要点
- 2026 年 04 月，美国特拉华州众议院行政委员会投票通过相关立法提案，法案将提高卷烟及其他尼古丁产品税率、更新州烟草牌照制度，核心目标为降低青少年烟草使用率、改善全州公共健康状况。
- 法案核心税率调整为：将特拉华州卷烟税从每包约 2.10 美元上调至 3.60 美元，同步提高其他烟草与尼古丁产品税率；同时扩大烟草产品定义范围，将电子烟、尼古丁袋等含尼古丁产品正式纳入监管。
- 法案同步调整牌照管理规则，将提高批发商、零售商、自动售货机的相关牌照费用，同时加重牌照遗失或损毁对应的处罚力度。
- 特拉华州官方测算，该法案 2027 财年将产生约 1850 万美元财政收入，2028 财年将达 2670 万美元，相关收入可用于抵消该州每年约 5.32 亿美元的烟草相关医疗成本。
- 若法案获得州议会全体通过，新税率将于 2026 年 9 月 1 日正式生效，牌照制度相关调整将于 2027 年 1 月 1 日起实施。
法案审议推进情况
众议院行政委员会于周三完成投票，决定放行《HB215 号众议院 1 号替代法案》，该法案由特拉华州众议院议长梅利莎・迈纳 - 布朗（Melissa Minor-Brown）与参议院临时议长戴夫・索科拉（Dave Sokola）联合发起。
法案核心调整内容
本次立法从税率、产品监管范围、牌照管理三大维度，对特拉华州烟草与尼古丁产品监管规则进行了全面调整，核心内容如下：
- 税率调整：将特拉华州卷烟税从每包约 2.10 美元上调至 3.60 美元，同步提高其他烟草及尼古丁产品的相关税率。
- 监管范围扩大：更新烟草产品的法定定义，将电子烟、尼古丁袋等含尼古丁产品纳入烟草产品监管范畴，适配当前尼古丁产品市场的发展变化。
- 牌照与处罚规则更新：提高批发商、零售商、自动售货机对应的烟草相关牌照费用，同时加重针对牌照遗失、损毁行为的相关处罚力度。
法案核心目标与官方表态
法案支持者表示，本次税改将使特拉华州的烟草税率与邻州水平进一步接轨，同时有助于遏制青少年群体中新型尼古丁产品使用率持续上升的趋势。
- 众议院议长梅利莎・迈纳 - 布朗表示，特拉华州每年有超 1400 人因烟草使用死亡，而电子烟等新型产品正在加剧青少年群体的尼古丁成瘾问题。
- 参议院临时议长戴夫・索科拉等法案支持者表示，提高税率是遏制烟草使用、尤其是青少年群体烟草使用的最有效手段之一。
财政影响与实施时间安排
- 财政收入测算：特拉华州官方预估，该法案将在 2027 财年为州政府带来约 1850 万美元的财政收入，2028 财年相关收入将达到 2670 万美元；支持者表示，相关收入可用于抵消该州每年约 5.32 亿美元的烟草相关医疗保健支出。
- 生效时间安排：若法案获得州议会全体表决通过，新的税率标准将于 2026 年 9 月 1 日正式生效，牌照制度相关调整将于 2027 年 1 月 1 日起实施。
