要点：
- 2025年8月3日，俄罗斯开始加大对销售、储存未贴标识电子烟及含尼古丁产品的刑事处罚。
- 涵盖无标识的烟草制品及所有含尼古丁产品（包括电子烟和电子烟液）。
- 大额非法交易最高判处三年监禁、强制劳动或罚款12万卢布；伪造标识可判至八年监禁及70万至100万卢布罚款。
- 专家认为不会导致市场短缺或价格大幅上涨，但有助于推动市场“白化”。
- 尼古丁制品行业企业联盟认为措施对价格影响有限，打击灰色市场效果有限。
2025年8月3日起，俄罗斯对销售和储存未贴标识的电子烟及其配套液体的责任大幅加重。刑事处罚范围不仅覆盖未标识的烟草制品，还包括所有无专用标识的含尼古丁产品（包括电子烟）。新规旨在遏制逃税和打击非法市场，对大额非法交易可判处最长三年监禁、强制劳动或最高12万卢布罚款；伪造电子烟标识的刑罚更高，可判处最长八年监禁及70万至100万卢布罚款。
法规调整与市场影响
据烟草市场专家列夫·格里戈里耶夫介绍，新规降低了认定“重大”或“特别重大”违法交易的金额门槛，并引入刑事责任，有助于推动市场合法化。他认为，这不会造成市场短缺或价格飙升，因为合法市场价格已包含高额消费税，而非法市场则长期存在较大份额。
他指出，自2010年电子烟进入俄罗斯市场以来，需求持续增长，2015—2016年是市场确立发展的关键期，之后每年保持增长，与全球趋势一致。然而，俄罗斯非法市场占比依旧很高，即使出台多项法律措施仍难以根治。希望通过处罚加严，推动市场“白化”。
行业协会观点
尼古丁制品行业企业联盟（СПИНИ）主席赫尔曼·卢卡绍夫表示，此次将电子烟和加热烟草设备纳入强制标识清单，对价格影响有限，因为每个标识成本约1卢布，加工成本仅多几卢布。他指出，这一措施无法根本触动灰色和黑色市场，尤其是多次使用的电子尼古丁传送系统。
卢卡绍夫强调，当前俄罗斯灰色市场占比至少85%，根源在于2023年1月起电子烟液及一次性设备消费税上调110%，达到每毫升42卢布，几乎构成禁止性门槛。只有将消费税降至每毫升8—9卢布的国际协调水平，才能让合法厂商具备竞争力，使非法市场无利可图。
市场数据与趋势
过去五年，俄罗斯电子烟和电子尼古丁设备的受欢迎程度增长了九倍，过去一年需求增加了20%。与此同时，销售电子烟的门店数量下降了10%，原因包括产品在年轻人中流行、以及商家对潜在禁令的担忧。据“МойСклад”数据，2025年6月电子烟商店平均月营业额超过16万卢布；根据2ГИС信息，仅莫斯科一地，自夏季以来已有三分之一烟草零售店关闭。
