要点
- 2026 年 09 月 29 日消息，俄罗斯莫斯科州自 2026 年 10 月 1 日起实施烟草产品零售许可新规，卷烟、水烟烟草、加热烟弹、嚼烟、雾化液全部纳入许可管理。
- 新规划定烟草禁售区域，学校、儿童休闲场所、运动场、社会服务设施、海滩禁止销售烟草类产品，商品终端售价不会发生变化。
- 莫斯科州已获得本地自主禁止雾化产品销售的法定权限，但现阶段暂不推出雾化产品零售禁令。
- 监管系统可实时追踪零售点位，结合商品溯源体系实现全链路监控，打击假冒及非法烟草货品。
- 当地政府期望通过许可与动态监管，降低仿冒产品占比，提升烟草市场整体透明度。
经营许可覆盖品类
- 需要申请售卖许可的商品包含：卷烟、抽吸用烟草、水烟烟草、加热烟弹、嚼烟以及雾化产品配套雾化液。
- 本次许可制度仅约束销售商户，消费者端的产品购买价格保持不变。
禁售划定区域与地方权限说明
- 自 10 月 1 日起，划定专门区域禁止烟草售卖，禁售范围包含学校、儿童休闲场所、体育场地、社会服务机构以及海滩。
- 莫斯科州已经取得地方性自主出台雾化产品销售禁令的权限，但现阶段暂无实施该禁令的计划。
打击非法产品的监管机制
- 新监管体系可以对零售网点开展实时监控，核查禁售区域执行情况，对接商品溯源系统。
- 依托溯源数据追踪商品从生产端直至消费者的完整流通链路。
- 当地主管部门预期，许可制度加上常态化监测，能够压缩假冒非法产品市场份额，提升烟草市场透明度。
