要点总结：
- 伊利诺伊州参议员Dick Durbin联名8位参议员致信FDA，质疑其允许JUUL电子烟继续销售的决定。
- 信中引用JUUL在青少年中的流行、欺骗性营销历史及此前遭遇的大额和解为主要理由。
- 信件对FDA提出8项具体质询，要求在8月22日前回应。
- 参议员担忧政府官员与电子烟行业的潜在利益冲突。
2025年7月28日，美国伊利诺伊州参议员Dick Durbin牵头，联同八位美国参议员向美国食品药品监督管理局（FDA）致信，就FDA近期批准JUUL电子烟（包括其薄荷味烟弹）继续在市场销售的决定提出严重质疑。
信中指出，JUUL被广泛认为是引发青少年电子烟“流行病”的始作俑者，该品牌以口味吸引青少年、误导性宣传及针对青少年的营销手法闻名。信中直言：“JUUL让数百万原本不会碰香烟的孩子染上尼古丁成瘾。”
质疑FDA批准依据
参议员们表示，根据《家庭吸烟预防与烟草控制法案》，只有当制造商能证明其产品有助于现有烟民戒烟，并且这些益处超过青少年使用带来的风险时，FDA才能批准其上市。他们质疑JUUL在此前被FDA驳回PMTA（烟草市场销售申请）之后，究竟在2024年补交了哪些实质性证据，从而被允许重返市场。
信中强调，JUUL此前因误导性宣传向多个州支付超过11亿美元和解金，且曾在学校进行所谓“电子烟教育”项目，甚至在没有教师监督的情况下错误引导学生电子烟“完全安全”。此外，FDA曾于2022年6月拒绝其PMTA，并于2024年6月将该决定撤销并重新进行科学评估。
指出潜在政府与行业关系
信中还表达了对政府与JUUL及电子烟行业潜在“利益勾连”的担忧。参议员指出，前特朗普政府时期的公共卫生与科学顾问如今领导着JUUL的联邦游说事务，而白宫幕僚长Susie Wiles所在的游说公司则曾为Swisher International和Reynolds American等烟草公司提供服务。
信中特别引用了2024年《华盛顿邮报》的一则标题：“特朗普在私下会见电子烟游说人士后承诺‘拯救电子烟’。”他们指出此类陈述和背景可能对FDA的决策造成不正当影响。
对FDA的8项质询（节选）：
- JUUL如何补充其PMTA，使FDA认为其满足“有利于公众健康”的标准？
- FDA是否考虑了JUUL在青少年中的使用历史？如有，是如何认定其仍“有利于公众健康”？
- FDA是否审查了JUUL曾被多州指控误导性宣传的历史及相关内部文件？
- FDA是否在评估中考虑了其对JUUL此前的执法行动，例如2019年的警告信？
- JUUL薄荷味烟弹未采取“设备访问限制”措施，FDA为何仍予以批准？
- 请提供2025年1月20日至7月17日期间，JUUL及其代表与FDA之间的所有通信记录。
- 请提供同一时间段内，JUUL向FDA提交的所有研究、营销材料及相关信息（可依法适当删减）。
- 请提供自2025年1月20日起曾参与JUUL申请评估并已离职的FDA员工（按不记名方式）名单及相关职能、离职方式和时间。
参议员们要求FDA在2025年8月22日前给予详尽答复，并强调政府目前提出的“彻底透明”治理原则应体现在此次回应中。
附：质询函全文
