自2025年7月1日起，美国密西西比州将正式实施一项全新的烟草监管法律。根据HB 916号法案，所有卷烟和电子尼古丁传输系统（ENDS）产品的制造商必须完成年度认证，并将其产品列入州政府公布的目录中，方可在该州合法销售。这项法律不仅针对传统卷烟（包括自卷烟草），也覆盖电子烟与vape等新型烟草产品，标志着该州在控烟立法方面的重要进展。
该法案具有两个突出意义。首先，对于ENDS产品，密西西比此次要求制造商申报其产品的FDA上市前申请（PMTA）状态，是为遏制日益猖獗的非法电子烟市场而采取的行动。通过设立公开目录，州政府希望通过更强的合规体系引导市场健康发展。至此，密西西比成为全美第14个设立电子烟目录的州。
其次，在卷烟监管方面，密西西比长期未设立目录制度，是极少数未签署1998年《主要烟草和解协议》（MSA）的州之一。因此，本次法案在补全监管空白的同时，也令该州正式加入全国卷烟目录管理体系。
根据HB 916的具体规定，法律将于2025年7月1日生效，实施过程分阶段推进。制造商需在9月1日前完成产品注册，目录将于10月1日公开。一旦目录发布，未列入其中的卷烟和电子烟产品将禁止在密西西比零售或间接销售。零售商和分销商将获得60天宽限期，用于清理或下架未登记产品。
此外，每年9月1日前，所有制造商需提交年度认证。卷烟制造商需提供品牌清单、FDA许可证明、在州注册信息等材料；而ENDS制造商则需提交详细品牌、种类与口味信息，并说明PMTA状态，具体包括：获得FDA市场授权、正在审查中的PMTA，或虽被拒但该拒绝决定已被搁置或撤销。每件电子烟产品的认证费为500美元，卷烟产品的认证费用由税务专员另行设定。
法案同时要求，所有销售或分销卷烟与电子烟产品的零售商、分销商及批发商，每年接受至少两次突击合规检查。一旦违反目录制度，将面临高额罚款，相关产品也将被依法没收、销毁。
需要注意的是，电子烟目录制度目前可能会面临**联邦法规优先权（preemption）**方面的挑战，但截至目前，这一争议尚未波及卷烟目录。
密西西比此次通过HB 916号法案，无论在传统烟草还是新型烟草监管上，均展现出强化本地市场合规性的决心。对于在密西西比销售卷烟、自卷烟草或电子烟产品的企业而言，尽快了解并遵循新规将是当前的首要任务。
