越南卫生部近日在一份处罚草案中提议，对使用电子烟、加热烟草制品及其他新型烟草产品的行为处以300万至500万越南盾（约合115至190美元）的罚款，并没收相关产品。
提案内容及背景
该处罚建议正在征求公众意见。
除了对使用行为本身处以罚款，草案还建议：若知情他人在自己拥有或管理的场所内使用上述产品而未加制止或未报告有关部门，也应被罚款500万至1000万越南盾（约合190至383美元）。
这一提案出台的背景是，越南已成为东盟地区第六个、全球43个禁止电子烟和加热烟草制品的国家之一。从2025年起，这类产品将被正式列为“禁止流通商品”，个人或组织若违反相关规定将被依法处罚。
目前，相关法律中对“使用”和“容留”此类产品的处罚尚不完善，因此卫生部希望通过该草案填补法律空白。
使用率激增，青少年成主要群体
电子烟在越南日益流行，外形酷似玩具或饮料，极具吸引力。数据显示，电子烟和加热烟草制品的使用率正迅速上升，尤以青少年为主：
- 15岁以上成年人使用率：从2015年的0.2%增至2020年的3.6%
- 13至17岁学生吸烟率：从2019年的2.6%增至2023年的8.1%
- 11至18岁女性吸烟率（2023年11省初步调查）：4.3%
健康危害与毒品风险并存
2023年，因电子烟和加热烟草导致中毒或患病住院人数达1,224人。卫生部警告，这些产品不仅含有成瘾性尼古丁，还可能混入毒品，危害青少年身心健康。已有多起学生因吸食掺毒电子烟中毒而需紧急送医。
与此同时，越南公安部报告称，涉毒电子烟案件激增。2023年共立案86起，2024年第一季度即达33起，几乎达到去年总数的一半，反映出这一问题的严重性和紧迫性。
