据Euractiv报道,希腊的保守政府正在准备一项法案,以禁止所有调味替代烟草产品,仅保留天然烟草和薄荷口味。
雅典一直反对对替代烟草产品实施更严格的规定,也反对将其视为传统香烟的同等对待。然而,采取更严格措施的政治理由正在增加。此次禁令是法案的一部分,旨在加强对未成年人获取酒精和烟草产品的限制,此前曾发生青少年在夜总会因过量饮酒而晕倒的事件。
该法案草案将从市场上撤下巧克力、饼干、西瓜和威士忌等口味的产品,这些口味在青少年中特别受欢迎,同时将影响一个雇佣约10,000人的行业,包括2,000名专业零售商。消息人士称,该法案目前处于“内部咨询的最后阶段”,尽管尚不清楚最终文本中是否会保留口味禁令。
实施禁令面临挑战
从法律角度来看,实施全面禁令并非易事,因为它需要获得欧盟委员会的批准,可能需要长达六个月的时间。然而,从实际效果来看,采取严厉措施对雅典来说可能更有意义,因为之前的措施未能取得明显成效。根据最新的欧洲晴雨表数据,希腊仍有超过35%的人口吸烟。
雅典的分析师认为,该法案是朝着正确方向迈出的一步,主要是因为它对未成年人获取酒精和烟草产品进行了更广泛的打击。例如,该法案将赋予当局权力,关闭被发现向未成年人销售烟草或酒精的商店或俱乐部,并将此类行为重新归类为刑法范畴,从行政罚款转变为刑事处罚。
然而,部分政府官员(卫生部以外)和烟草行业的一部分人质疑,为何在一项旨在保护未成年人的法案中包含口味禁令。“全面禁令并不合理,因为它也会惩罚成年消费者”,一位行业消息人士表示。他们解释说,在其他国家,如英国,调味产品仍然在市场上销售,并被宣传为帮助成年吸烟者戒掉传统香烟的工具。
与此同时,电子烟产品交易商协会在给政府的一封信中警告称,全面禁令将导致40万名电子烟用户转向“不可控”的黑市。不过,已有七个欧盟国家实施了口味禁令,包括芬兰、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、丹麦、荷兰和匈牙利。
欧盟层面的分歧
希腊的这一举措正值欧盟成员国之间在是否应重新审视烟草相关立法问题上分歧加剧之际。这些立法包括关于广告、税收和产品的指令。
电子烟、加热烟草和尼古丁袋在欧盟市场的存在感显著增加,这给欧盟政策制定者带来了监管压力。一些成员国,如荷兰和西班牙,呼吁迅速采取行动,而另一些国家,如意大利,则因担心提高税收会对通货膨胀产生负面影响而倾向于推迟行动。
