阿肯色州成为美国第12个通过PMTA登记注册法的州。
州长萨拉·赫卡比·桑德斯于周一（2025年4月14日）签署了参议院第252号法案，使其正式成为法律。该法律是美国首个禁止个人持有某些电子烟产品的法律。
与其他PMTA注册法类似，阿肯色州的法律最初是由代表奥驰亚（Altria）或雷诺兹烟草公司（R.J. Reynolds）的烟草行业游说团体在州立法机构中提出和推动的。电子烟行业团体设法减轻了一些负面影响，使得一些开放式系统产品得以豁免限制。
阿肯色州目录要求不明确
阿肯色州法案590（即PMTA注册法）建立了一个目录，列出了可在该州合法销售的电子烟产品。制造商必须申请将其产品列入目录，为每个产品或产品系列支付费用，并在宣誓下证明提交的每个产品符合列入目录的要求。具体要求如下：
- 产品必须在2016年8月8日之前在美国市场上销售。
- 制造商必须在2020年9月8日之前向美国食品药品监督管理局（FDA）提交烟草预上市申请（PMTA）。
- 产品必须获得FDA的市场授权；或者仍在FDA审查中；或者收到市场拒绝令（MDO），但该拒绝令已被联邦法院命令或FDA暂停。
由于2016年市场上没有现代一次性电子烟，该法律实际上禁止了所有广受欢迎但被认为“非法”的中国一次性电子烟。此外，由于很少有合成尼古丁产品在2020年提交了PMTA，因此该法律也禁止了大多数合成尼古丁产品。
法律的一个条款似乎豁免了瓶装电子液体的PMTA要求，州内行业倡导者也认为它们被豁免。但立法机构是否真的有此意图，似乎与其他法律条款相矛盾。理想情况下，负责执行该法律的阿肯色州烟草控制主任将发布关于瓶装电子液体问题的指导意见。
阿肯色州法律明确豁免了不带电子液体出售的开放式系统设备（带有可更换电池的设备）。因此，传统电子烟改装设备和其他可拆卸电池设备的制造商无需为其注册，但内置电池的设备（如可填充烟弹系统）则需符合PMTA要求。
所有产品必须在2025年9月1日之前提交列入目录的申请，此后未列入目录的产品不得销售。阿肯色州烟草控制主任将在2025年11月1日或之后发布目录，执法行动将在此之后开始。
零售商、批发商和制造商违反该法案的任何条款，包括罚款和产品扣押，都将面临法律处罚。阿肯色州烟草控制有权检查设施、进行调查并对违规者提起诉讼。
该法律还规定了包装要求，禁止产品具有“吸引儿童”的特征。例如，标签和宣传材料不得包含“早餐谷物、饼干、果汁饮料、软饮料、冷冻饮料、冰淇淋、冰沙、雪葩和冰棍”等图像或文字；不得描绘“合理人员认为主要吸引儿童或未成年人，或与儿童或未成年人常见的卡通形象、动漫角色、漫画角色、电子游戏角色、电视剧角色、电影角色、神话生物或独角兽”等形象或符号；当然，任何提及“糖果、蛋糕、糕点或馅饼”的内容也是被禁止的。
阿肯色州个人持有禁令为美国首创
与其他州的电子烟法律不同，法案590还禁止个人持有和进口不符合州标准的产品，如果个人明知产品非法仍持有，则属于违法行为。
阿肯色州的PMTA注册法被认为是美国唯一禁止个人持有电子烟产品的法律。世界上一些禁止个人持有电子烟产品的国家包括朝鲜、卡塔尔、新加坡和委内瑞拉。
尽管法律没有提供具体的执法机制，但如果被没收，将对产品处以罚款并予以扣押。地方警察没有权力主动开展调查，但这并不意味着他们不会越权逮捕携带闪亮一次性电子烟的人。
例如，如果阿肯色州烟草控制主任对非法在线销售进行调查，可能会触发合法的执法行动。
更多PMTA注册法即将出台
今年，全美大约有20个州引入了PMTA注册法。2025年第一个通过该法律的是密西西比州，该法律于3月由州长签署。
消费者支持无烟替代品协会（Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association, CASAA）今年已在多个州发布了行动呼吁，为消费者提供了一种简单的方式，以反对本州的注册法法案。所有活跃的CASAA行动呼吁均可在此处找到。
除了密西西比州和阿肯色州外，还有10个州通过了注册法。阿拉巴马州、佛罗里达州、肯塔基州、路易斯安那州、俄克拉荷马州和犹他州的法律已经生效。北卡罗来纳州的法律将于5月1日生效，而弗吉尼亚州和威斯康星州的注册法将于7月1日开始实施。在爱荷华州，法律因面临法院挑战而暂停。
