2025年2月14日，肯尼亚卫生部根据《烟草控制法》第21条第4款，发布了新的图文健康警告（Pictorial Health Warnings）。
这些警告将取代2014年实施的旧版图文警告，覆盖烟草制品包装正面的30%和背面的50%。新警告通过一系列图像和文字组合，扩大了对烟草制品健康风险的警示范围，包括无烟烟草制品、电子烟和尼古丁袋等新型烟草和尼古丁产品。
警示内容与实施细节
新警告的内容包括肿瘤图片、棺材以及儿童吸入烟雾的场景，旨在通过直观的图像和文字组合，提高公众对烟草和尼古丁产品危害的认知。这些警告还将进一步落实《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHO FCTC）第11.1.b条的要求，即健康警告和信息应定期轮换，以确保其持续有效性。
专家观点
非洲区域知识中心经理Rachel Kitonyo-Devotsu表示：“研究表明，2014年采用的图文健康警告随着时间推移效果逐渐减弱。肯尼亚政府此次更新图文警告，将有助于教育吸烟者和非吸烟者，特别是针对肯尼亚市场上新型烟草和尼古丁产品的风险，并补充其他烟草控制措施，如最近提高的烟草税。”
法律程序与实施时间表
新的图文健康警告需提交议会审核。根据《烟草控制法》，这些警告将在9个月的实施期后正式生效。
历史回顾
肯尼亚首次实施图文健康警告是在2014年的《烟草控制条例》中，并从2016年起出现在烟草包装上。2015年至2019年期间，《烟草控制条例》曾面临一系列法律挑战，但均被肯尼亚政府胜诉。在此次更新图文健康警告的过程中，尽管有人再次提出法律挑战，但因2019年已最终裁决，该挑战被迅速驳回。
非洲区域的比较
肯尼亚是世界卫生组织非洲区域（AFRO）18个采用强制性图文健康警告的国家之一。在该区域，贝宁要求警告覆盖烟草包装正面和背面的90%，而毛里求斯要求正面覆盖80%、背面覆盖100%。
此次更新的图文健康警告将为肯尼亚的烟草控制工作注入新的动力，进一步保护公众健康，特别是青少年群体免受烟草和尼古丁产品的危害。
