保加利亚立法者可能正在放弃立即禁止所有电子烟产品的计划。然而，未来仍可能会对电子烟产品实施一定程度的限制。
立法进程的转变
2024年2月12日，保加利亚国民议会以197票赞成、0票反对的结果推进了一项法案，该法案将禁止电子烟产品的销售、分销和广告，包括零尼古丁电子烟。然而，据保加利亚bTV新闻报道，不到两周后，立法者改变了方向，开始讨论仅禁止一次性电子烟，或者可能禁止调味产品。
欧盟技术法规信息系统的挑战
这一法案可能改变的原因在于，通过欧盟的技术法规信息系统（Technical Regulations Information System, TRIS）获得欧盟委员会的同意存在困难。欧盟成员国必须通知委员会，并给予公民和其他成员国三个月的时间来对法律提出异议，然后才能实施产品限制。如果委员会或其他欧盟国家提出异议，保加利亚将不得不进一步推迟该法律的实施。
国民议会健康委员会主席的表态
据bTV报道，保加利亚国民议会健康委员会主席科斯塔丁·安杰洛夫（Kostadin Angelov）表示：“我们的主要目标是在国内有效禁止电子烟。但同时我们明白，按照目前的方式推进，法律的TRIS通知程序可能会耗时很久。也就是说，在两三年内，我们可能无法在国内实现任何改变。”
不同禁令方案的可行性
禁止一次性电子烟或调味产品仍需通过TRIS程序获得批准，但欧盟委员会在过去曾允许过此类限制。因此，除非出现意外障碍，否则一次性电子烟或调味产品禁令的批准可能在短短三个月内完成。
相比之下，全面禁止电子烟产品——这些产品在欧盟法律框架下是合法且受监管的——将面临诸多困难，耗时且可能无法实现。此类禁令可能会被视为对欧盟单一市场干预，这是欧盟允许成员国实施产品限制的门槛。
欧盟电子烟监管背景
自2014年《烟草制品指令》（Tobacco Products Directive, TPD）实施以来，电子烟在欧盟成为合法产品。欧盟的监管框架为制造商和消费者提供了保护，防止整个受监管的产品类别被全面禁止。
