荷兰卫生部长文森特·卡雷门斯(Vincent Karremans)在致欧盟卫生专员奥利弗·瓦赫利(Olivér Várhelyi)的一封信中呼吁,欧盟应在今年提前立法,禁止电子烟和烟袋的调味品,并实施统一包装。
这封信被欧洲新闻网站EurActiv曝光,也是继欧盟税务专员沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)在议会委员会错误地声称“电子烟会导致死亡”之后的几天内发出的。
对新型尼古丁产品的监管
卡雷门斯强调,对于电子烟和其他尼古丁产品,如尼古丁袋,欧盟应实施“全面限制调味品、最大尼古丁含量和统一包装”。然而,由于缺乏统一的欧盟框架,各成员国对这些产品的监管方式不同。例如,目前只有八个成员国实施了统一包装法律,主要针对传统香烟。荷兰、比利时、爱尔兰和芬兰已将这些规则扩展到所有烟草和尼古丁产品。
成员国之间的分歧
尽管荷兰、比利时和拉脱维亚支持加强监管,但希腊和意大利明确反对将统一包装规则扩展到新型尼古丁产品。
跨境销售与社交媒体的角色
卡雷门斯还提到跨境远程销售的问题,指出消费者可以通过网络购买或从邻国进口新型烟草产品,从而绕过国家限制。此外,他呼吁欧盟与社交媒体平台合作,删除推广烟草和尼古丁产品的相关内容,尤其是针对年轻人的材料。
欧盟烟草指令延迟
此次呼吁的背景是欧盟委员会在上周发布的2025年工作计划中,并未提及今年将提出烟草立法的意向。据内部人士透露,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)对近期修改烟草立法持谨慎态度。比利时和拉脱维亚也支持荷兰的立场。
欧洲议会的不确定性
任何对欧盟关于更安全尼古丁产品的规则的修改,都需要获得欧洲议会的同意,但这并非易事。去年,欧洲议会议员曾拒绝了一项非约束性建议,该建议要求在室内和室外公共场所禁止电子烟。此外,欧洲议会中还有一些支持减少危害的成员,他们对与电子烟用户对抗持谨慎态度。
荷兰国内的背景
荷兰近年来青少年使用电子烟的比例显著上升。2023年,荷兰议会曾通过一项动议,要求对电子烟征税,但预计最早要到2029年才会实施。目前,荷兰已经禁止了电子烟的调味品。
