芬兰卫生部提交了该国《烟草法》的修订版本，将尼古丁袋纳入更严格的监管范围。根据新法案，除薄荷（menthol）和薄荷醇（mint）口味外，所有尼古丁袋的口味将被禁止。
监管措施
新法案提出以下监管措施：
- 尼古丁含量限制：尼古丁袋中的尼古丁含量将被限制在每克16.6毫克。
- 销售限制：禁止向未成年人在线和零售销售尼古丁袋。
- 包装和标签限制：政府将获得更大权力，以限制尼古丁袋的包装和标签，并要求在零售包装上印有健康警告，同时统一包装外观。
争议与修订
此前，芬兰议会曾在2023年10月通过一个早期版本的法案，允许销售薄荷、薄荷醇、茶、姜、迷迭香和木材口味的尼古丁袋。然而，该法案因涉嫌利益输送被废止。据报道，位于皮埃特萨里的一家尼古丁袋公司利用政府内部关系，确保法规对其工厂有利。该公司是木材、茶、迷迭香和姜口味尼古丁袋的唯一生产商。
负责该法案的部长、来自国家联合党（National Coalition Party）的桑尼·格拉恩-拉森（Sanni Grahn-Laasonen）宣布，该法案将不再提交总统批准。她表示，政府将提交一份修订后的法案，内容基于她最初提议的仅允许薄荷和薄荷醇口味的方案。
法案生效时间
新法案需获得芬兰单议院（unicameral Parliament）的批准。如果通过，法案将于3月20日生效。此后，制造商和零售商将有六个月的“缓冲期”来遵守尼古丁含量限制，以及一年的时间来遵守包装限制。
尼古丁袋的分类与监管
芬兰药品管理局（芬兰药品管理局，Fimea）此前曾将尼古丁袋归类为药品，认为其符合药品的药理学定义。然而，2023年4月，Fimea改变了对尼古丁袋的解释，认为除非明确用于药品营销或被证明通常用作药品，否则它们不属于《药品法》的范围。
根据Fimea的新解释，尼古丁袋被纳入《烟草法》和《化学品法》（599/2013）的监管范围。
政府目标
根据总理佩特里·奥尔波（Petteri Orpo）政府的计划，尼古丁袋将被纳入《烟草法》的范围，并允许按照相关规定销售，以防止青少年使用、非法进口和非法贸易，打击有组织犯罪。零售销售将受到许可制度的约束，尼古丁含量将参考邻国的标准设定，且仅允许使用针对成人的口味。
