要点
- 2026 年 05 月 05 日，比利时联邦政府就电子烟风味禁令达成最终协议，明确自 2028 年 09 月 01 日起，比利时境内仅允许销售无风味及烟草风味的电子烟产品，措施核心目标为保护青少年群体身体健康。
- 政策出台核心源于比利时青少年电子烟使用率近年大幅飙升，风味设计是吸引青少年的核心诱因，同时相关检测发现部分电子烟产品含有农药、铅等有害物质，政策制定严格遵循了比利时最高卫生委员会的专业建议。
- 本次政策参考了荷兰已落地的同类风味禁令实施经验，荷兰相关评估数据显示，禁令落地后当地电子烟使用量显著下降，超四成用户减少抽吸频次，22% 的用户已完全停止使用电子烟。
- 比利时本次电子烟风味禁令的落地，有望推动欧洲联盟（EU，简称欧盟）范围内快速出台统一的电子烟风味禁令政策，形成区域化监管合力。
政策核心官方表态
- 弗兰克・范登布鲁克表示，电子烟凭借各类极具吸引力的风味，刻意诱导青少年接触尼古丁产品，这种行为是不可接受的，必须彻底叫停。
- 其同时强调，保护民众、尤其是青少年群体的身体健康，是政府的核心职责，本次风味禁令是落实该职责的关键举措。
政策出台的背景与依据
- 市场使用现状：近年来比利时电子烟使用率大幅飙升，青少年群体中的增长尤为显著，风味设计是驱动这一趋势的核心因素，各类特色风味不仅提升了电子烟对青少年的吸引力，还掩盖了产品本身的有害属性。
- 产品安全风险：相关检测结果证实，部分市售电子烟产品中含有农药、铅等对人体健康有害的物质，进一步放大了电子烟产品的公共健康风险。
- 专业机构建议：本次政策的出台严格遵循了比利时最高卫生委员会（High Council for Health）的专业建议，该委员会曾于 2025 年 11 月发布正式倡议，呼吁大幅缩减比利时境内电子烟允许使用的风味数量。
政策参考先例与区域影响
- 国际参考经验：比利时本次政策参考了荷兰已落地实施的同类电子烟风味禁令，荷兰相关政策落地后的评估数据显示，当地电子烟使用量出现显著下降，超四成用户减少了电子烟抽吸频次，22% 的用户已完全停止使用电子烟。
- 欧盟区域潜在影响：比利时本次电子烟风味禁令的落地，有望推动欧洲联盟（EU，简称欧盟）范围内快速出台并落地统一的电子烟风味禁令，形成全区域的标准化监管格局。
