要点
- 2026 年 4 月 9 日，印度尼西亚众议院第三委员会（Komisi III DPR RI）成员阿卜杜拉（Abdullah）表示，正考虑研究禁止雾化产品（vape），该议题将作为《麻醉品和精神药物法案》（RUU Narkotika dan Psikotropika）的重要讨论内容。
- 提议禁止的核心原因是雾化产品已成为麻醉品流通的新渠道，存在被滥用风险，严重威胁青少年健康，可能扩大麻醉品滥用范围且更难被检测。
- 阿卜杜拉强调，禁止政策不可仓促实施，需全面研究，充分考虑其对经济和社会的影响，尤其是对依赖雾化产品销售的中小微企业（UMKM）及使用者的影响。
- 禁止雾化产品的提议由印尼国家麻醉品局（BNN）提出，相关议题已纳入 2026 年优先国家立法计划（Prolegnas），目前众议院已确定该计划包含 64 项法案草案。
- 印尼众议院第三委员会将对禁止雾化产品的提议进行深入研究，再决定是否将其纳入相关法规，强调需以数据为基础制定全面政策。
禁止雾化产品提议的背景
- 印度尼西亚众议院第三委员会（Komisi III DPR RI）成员阿卜杜拉（Abdullah）接受采访时表示，正推动对禁止雾化产品（rokok elektrik atau vape）的深入研究。
- 该提议并非孤立提出，而是将作为委员会正在审议的《麻醉品和精神药物法案》（RUU Narkotika dan Psikotropika）的重要组成部分，与麻醉品管控工作紧密结合。
- 阿卜杜拉明确指出，雾化产品相关的禁止提议事关重大，不能仓促定论，众议院第三委员会将进行全面、深入的研究论证，再决定是否将其纳入最终的法规条款中。
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提议禁止的核心原因
- 阿卜杜拉认为，当前麻醉品通过雾化产品流通的现象日益突出，这是一种不可放任的现实威胁，必须加以管控。
- 雾化产品被滥用于麻醉品流通，不仅可能直接损害年轻一代的身心健康，还会以更隐蔽、更难被检测的方式，扩大麻醉品的滥用范围，给社会治理带来极大挑战。
- 他进一步表示，雾化产品中的麻醉品流通现象令人担忧，这种方式极易成为麻醉品滥用的新入口，尤其针对防范意识较弱的青少年群体，国家有责任出台相关措施，保护民众尤其是青少年的健康安全。
禁止政策的考量因素
- 阿卜杜拉反复强调，禁止雾化产品的政策不能仓促实施，必须采用全面、审慎的态度，充分考量各方面因素，重点兼顾经济和社会层面的潜在影响。
- 他明确表态，自己并非盲目支持禁止，若有充分证据表明，雾化产品确实被大量滥用于麻醉品流通，对社会造成严重危害，他将全力支持禁止政策，但该政策必须经过成熟的论证阶段，不能一蹴而就。
- 目前，印尼有大量中小微企业（UMKM）的经营活动高度依赖雾化产品的销售，同时也有不少民众在使用雾化产品，仓促推行禁止政策，可能会影响这些企业的生存和民众的正常使用，引发新的社会问题。
- 他强调，制定相关政策必须坚持全面、数据驱动的方法，在实现打击麻醉品滥用目标的同时，不忽视对广大民众的影响，所有相关因素都需仔细权衡，确保政策的科学性和可行性。
提议的来源与立法进展
- 禁止雾化产品的提议并非由众议院第三委员会主动提出，而是由印尼国家麻醉品局（BNN）率先提交，随后被纳入《麻醉品和精神药物法案》的讨论范围。
- 该法案并非普通法案，已被正式列入 2026 年优先国家立法计划（Program Legislasi Nasional, Prolegnas），属于印尼本年度重点推进的立法工作之一。
- 据悉，印尼众议院已就 2026 年优先国家立法计划达成共识，调整后的计划共包含 64 项法案草案，《麻醉品和精神药物法案》便是其中之一，具备明确的立法推进优先级。
- 目前，该法案仍处于审议阶段，禁止雾化产品的相关讨论将随着法案的推进逐步展开，众议院第三委员会将持续开展研究论证，确保相关政策既符合管控麻醉品的需求，又兼顾社会各方面的合理权益。
