要点
- 禁令覆盖餐馆、咖啡馆等场所的露台和室内吸烟区，包括餐厅、咖啡馆、机场的指定吸烟室。
- 水烟吧和雪茄俱乐部等以吸烟为主的场所将被迫关闭或转型为普通餐饮业务。
- 吸烟者违反禁令将面临208欧元至8000欧元不等的罚款，与现行处罚标准一致。
- 官方强调餐饮业者无需充当“警察”，但需采取合理措施确保执行，例如张贴禁令标识、移除烟灰缸、劝阻吸烟或电子烟行为。
- 根据Sciensano调查，比利时吸烟率为17.6%，其中12.8%为每日吸烟者；电子烟使用率为6.3%，呈上升趋势。
2025年9月12日，比利时联邦政府宣布，自2027年起将禁止在餐馆和咖啡馆的露台吸烟和使用电子烟。该措施旨在保护公众健康，并推动比利时在2040年前实现“无烟一代”的长期目标。
公布与背景
根据《布鲁塞尔晨报》报道，比利时联邦政府于2025年9月12日周五宣布，将在2027年正式实施这一禁令。卫生部长弗兰克·范登布鲁克（Frank Vandenbroucke）表示，目前比利时有17.6%的居民吸烟，其中12.8%为每日吸烟者；同时，电子烟使用率为6.3%，呈上升趋势。
政策细节
该政策将覆盖咖啡馆和餐馆的露台，亦将取消目前允许的室内指定吸烟区，包括餐厅、咖啡馆和机场的吸烟室。对于以吸烟为主要经营内容的场所，如雪茄俱乐部和水烟吧，必须关闭或转型为普通餐饮业务。
范登布鲁克在接受《标准报》采访时指出，国外经验表明“半吊子的措施毫无效果”。如果允许在露台的部分区域吸烟，会因为“看到吸烟行为”而刺激吸烟。因此，全面禁止才是必要的。
对经营者的要求
政府强调，餐饮业者并非“警察”，但需要采取合理措施确保禁令落实。这包括：
- 张贴清晰可见的“禁止吸烟或使用电子烟”标识
- 移除烟灰缸等可能鼓励吸烟的物品
- 对试图吸烟或使用电子烟的顾客进行劝阻
范登布鲁克称，这些规定是“最务实的解决方案”。
处罚措施
违反禁令的吸烟者将面临208欧元至8000欧元不等的罚款，这与现行吸烟法规下的处罚标准一致。
欧洲对比
在欧洲，瑞典是唯一已经全面禁止露台吸烟的国家，西班牙则计划引入类似的禁令。比利时的新措施使其跻身欧洲少数采取强硬公共健康政策的国家之列。
历史沿革
比利时过去20年间逐步收紧烟草与电子烟管理：
- 2006年：首次限制在餐馆、咖啡馆等公共室内场所吸烟。
- 2011年：范围扩大至酒吧和小型场所。
- 2012年：引入吸烟违规罚款制度，金额为208至8000欧元。
- 近年来：随着电子烟使用增加，相关管制措施不断加强。根据Sciensano 2023-2024年的调查，21.7%的比利时人尝试过电子烟，6.3%为现有用户。
影响与展望
政府官员表示，这些措施的目的不仅在于减少公众暴露于二手烟，还希望借此引导民众形成更健康的生活方式。对于水烟吧和雪茄俱乐部而言，新规可能迫使其转型或退出市场；而餐饮业者则需积极调整经营环境以符合新规定。
