要点
- 2025年9月2日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）签署第4536-IX号法律，禁止销售用于自制电子烟液的套装。
- 新法规定，即使免费分发含尼古丁或电子烟液成分的产品也属违法，违者将被罚没收并处以货值200%的罚款，最低2.4万格里夫纳。
- 乌克兰自2024年7月起已禁止生产、进口和销售带香味的电子烟，但“自制混合液”套装成为绕过禁令的灰色渠道。
- 近期，经济安全局（BEB）在克里沃罗格（Kryvyi Rih）查获地下电子烟液生产工厂，缴获超5吨液体及相关设备。
- 据议会财政、税收与海关政策委员会数据，非法电子烟市场每年使国家预算损失约50亿格里夫纳。
2025年9月2日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）签署第4536-IX号法律，明确禁止销售和分发所谓的“自制混合液”套装，即供消费者自行调配被禁电子烟液的组合产品。
法律规定
记者叶夫根·普林斯基（Yevhen Plinskyi）指出，新法补上了此前监管漏洞。此前市场上常见的规避方式是商家只收取合法配料的费用，其余成分“赠送”给顾客。根据新规，即使是无偿分发尼古丁或电子烟液体成分，单独或成套，均属违法。违规者将被处以货值200%的罚款，但不少于24,000格里夫纳。
地下生产查处
在法律出台前夕，乌克兰经济安全局（BEB）侦破一起位于克里沃罗格的非法电子烟液生产案。涉案人员将电子烟液成分分别分装，再供消费者混合使用，并额外生产香精、尼古丁、甘油等原料。执法部门在行动中查获超过5吨电子烟液、分装成品、大量包装材料及设备。
经济影响
乌克兰议会财政、税收与海关政策委员会主席丹尼洛·赫特曼采夫（Danylo Hetmantsev）援引Growford Institute研究数据指出，非法电子烟市场每年造成国家预算损失约50亿格里夫纳，其中相当部分源自“自制混合液”销售。2025年未有任何电子烟消费税印花被购买，而在2023年则接近700万枚。与此同时，假冒电子烟产品仍通过网络和高档购物中心公开销售，商家甚至公然宣传。
