要点
- 俄罗斯国家杜马（Госдума）计划在两个月内通过电子烟全面禁售法案。
- 议长维亚切斯拉夫·沃洛金（Вячеслав Володин）称多数议员支持，普京已表态支持地方试点。
- 相关立法早在2023年提出，但当时未获政府支持，如今时机被认为成熟。
- 专家意见分歧：支持方强调保护青少年健康，反对方警告禁令或助长黑市。
- 俄电子烟销量2020-2024年激增近九倍，行业影响巨大。
2025年8月，塔斯社（ТАСС）报道，俄罗斯国家杜马（Госдума）计划在未来两个月内通过一项全面禁止电子烟及其烟油销售的法案。议长维亚切斯拉夫·沃洛дин（Вячеслав Володин）指出，绝大多数议员已支持这一举措。国家杜马最早成立于 1906 年，是沙俄时代经选举产生的立法机构，1993 年依据俄罗斯新宪法重新确立，是俄罗斯联邦会议的下议院，属于立法机构。
普京与地方倡议
此前，总统弗拉基米尔·普京（Владимир Путин）在会见下诺夫哥罗德州州长格列布·尼基京（Глеб Никитин）时，支持在地方层面试点禁售电子烟。这为全国性禁令铺平了道路。
立法进程与政治背景
禁止电子烟的提议最早可追溯至2023年，由国家杜马主席提出，但当时政府未予以支持。2024年相关讨论再次被提上议程。随着普京公开支持，议员们认为该法案“极有可能在短时间内通过”。
国家杜马卫生保护委员会主席谢尔盖·列奥诺夫（Сергей Леонов）强调，青少年吸电子烟比例远超传统香烟，必须“保护孩子免受危害”。不过，具体是否涉及加热不燃烧类产品（如IQOS），仍待立法讨论。
区域与国际趋势
在独联体国家，电子烟管制正趋于严格：吉尔吉斯斯坦已全面禁止销售和使用，哈萨克斯坦也限制其流通。
政治分析人士米哈伊尔·维诺格拉多夫（Михаил Виноградов）则认为，此举可能更多出于政治议程考量，而非公共健康的理性需求。他指出，禁令可能是一种对地方领导人的政治支持。
行业与市场影响
根据Businesstat数据，2020年至2024年，俄罗斯电子烟销量从2800万支飙升至2.45亿支，增长近九倍。推动因素包括价格低廉（尤其在黑市）、品类扩展和销售渠道增加。
行业专家、资讯机构《Русский табак》主编马克西姆·科罗廖夫（Максим Королев）批评禁令“无效”，称“绝大多数消费者本就通过黑市购买”，禁售只会进一步扩大非法市场。
医学观点
医学专家的看法也存在分歧。肿瘤学家、大卫·扎里泽（Давид Заридзе）指出，2023年反电子烟运动曾意外导致传统卷烟销量回升，进而推动肺癌发病率与死亡率上升。
