要点
- 韩国财政部（기획재정부）、保健福祉部（보건복지부）及女性家庭部（여성가족부）共同强调对合成尼古丁电子烟进行监管的紧迫性。
- 合成尼古丁未被《烟草事业法》定义为“烟草”，目前可绕过警示语和年龄限制，导致青少年可轻易获取。
- 三部会在国会人事听证会上罕见达成一致，敦促尽快修法，将合成尼古丁纳入监管体系。
- 调查显示，2024年韩国中学生与高中生电子烟使用率显著，其中超过六成电子烟使用者转向传统香烟。
- 目前国会已有10余项《烟草事业法》修订案搁置，引发公民团体批评立法拖延。
2025年8月14日，《韩国经济（한국경제）》报道，在韩国新一届政府内阁人事听证会上，财政部（기획재정부）、保健福祉部（보건복지부）与女性家庭部（여성가족부）三大部会罕见地发表共同立场，呼吁尽快将合成尼古丁产品纳入现行法规管理。
财政部立场
在财政部长具允哲（구윤철）的人事听证会上，针对议员朴秀英的质询，财政部表示：“合成尼古丁的有害性已被证实，应当纳入制度化管理。”财政部指出，目前《烟草事业法》未将合成尼古丁定义为“烟草”，导致监管缺失，因此“最紧迫的任务是修改法律”。同时建议对尼古丁替代物的流通和危害性进行综合审查，以建立适当的监管体系。
保健福祉部立场
保健福祉部长郑银敬（정은경）在听证会上强调，合成尼古丁与天然尼古丁具有同等危害性，应实施同等强度的管制。她表示，一旦《烟草事业法》修订通过，疾病管理厅（KDCA）将主导健康风险研究，并与现有的戒烟支持服务相结合。
女性家庭部立场
女性家庭部则从青少年保护角度提出警告，指出合成尼古丁产品已通过线上及无人贩卖机流入青少年群体。该部表示，将推动把合成尼古丁电子烟列为“青少年有害物品”，并通过改进无人售卖点的年龄识别系统和加强网络监管加以限制。
调查数据与社会担忧
韩国健康促进开发院与疾病管理厅的联合调查显示，2024年韩国中学生和高中生电子烟使用率分别达到：男生5.8%、女生3.2%；其中液态电子烟单独使用率为男生3.7%、女生2.2%。另有研究显示，超过60%的电子烟使用者最终转向传统香烟。
国会与社会舆论
目前，韩国国会企划财政委员会中已有10余项将合成尼古丁纳入“烟草”定义的修订案处于搁置状态，部分议员以保护销售商为由提出异议，导致立法进程受阻。
市民团体“青少年守护实践联盟”批评称，政府三大部门已形成共识，国会的拖延缺乏合理性，并敦促国会尽快通过《烟草事业法》修订案，完善包括总统令与实施细则在内的后续措施。他们还呼吁，必须通过立法与行政双轨协作，推进对尼古丁产品的全面定义、限制线上广告、规范无人售卖机等措施。
