要点
- 巴拿马卫生部宣布，自2025年8月13日起，禁止向未成年人销售电子烟，并禁止在公共场所使用
- 受管制产品涵盖电子尼古丁传送系统（SEAN）、非尼古丁电子系统（SESN）、加热不燃烧烟草（PTC）、口含尼古丁产品（PNO）及相关配件
- 产品不得在公众可见或易接触位置陈列，违者将面临查扣及处罚
- 禁止一切形式的广告和促销，包括包装、社交媒体及传统媒体
- 违规可能导致罚款、停业甚至产品销毁
2025年8月13日，据《巴拿马新闻》援引巴拿马卫生部（Ministerio de Salud，Minsa）消息，《第146号决议》（2025年1月31日发布）正式生效，全面规范电子烟及相关产品的使用、销售、宣传及消费。
管制范围
该决议适用于电子尼古丁传送系统（Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina，SEAN）、非尼古丁电子系统（Sistemas Electrónicos Sin Nicotina，SESN）、传统加热烟草制品（Productos de Tabaco Calentado，PTC）、口含尼古丁产品（Productos de Nicotina Oral，PNO），及其耗材、补充液、储油仓或烟弹等配件，无论是否含尼古丁。
主要规定
法规旨在保护公众健康，特别是儿童和青少年，防止因使用及暴露于上述产品造成的健康风险：
- 销售与陈列：禁止将产品放置在公众可直接看到或接触的位置，如开放展柜或柜台。
- 使用场所限制：所有禁止吸烟的场所均禁止使用电子烟，包括公共及私人办公室、学校、医院、交通工具、餐馆、酒吧、商场、体育场、宗教场所、酒店、夜总会和运动场地等。
- 未成年人保护：禁止向未成年人销售，销售点须张贴明显警示标识，并核验顾客身份证件（身份证、驾照或护照）。
- 广告与推广禁令：禁止一切直接或间接的广告与促销，包括包装、社交媒体、传统媒体及数字媒体宣传。
处罚措施
卫生及海关部门将监督法规执行，违规者可能面临查扣产品、停业、经济罚款，甚至销毁查获物品，具体视违规严重程度而定。
背景数据
Minsa今年5月发布的一项全球青少年烟草调查显示，巴拿马13至15岁青少年使用烟草制品比例上升，其中电子烟使用率增加了2%。尽管该国成年吸烟率在2021年仅为6.3%，属全球较低水平，但卫生部提醒家长应关注青少年吸烟行为。
