泰国:世卫组织支持泰持续禁止电子烟进口与销售

要点总结:

  • 世界卫生组织支持泰国维持现行禁止进口与销售电子烟的政策;
  • 调查显示泰国初中生使用电子烟比例已高于传统卷烟;
  • 泰国健康促进基金会(สสส.)和多方合作推动“去正常化”,鼓励青少年主动远离电子烟;
  • 专家警告烟草企业持续干预公共政策,并呼吁立法排除其进入相关决策机构;
  • 吸烟率虽有所下降,但仍有近千万泰国人吸烟,其中青少年电子烟使用激增。

在2025年8月5日于泰国大曼谷地区大里奇蒙酒店召开的“第23届泰国烟草与健康学术会议”上,世界卫生组织驻泰高级公共卫生专家奥利维亚·奈韦拉斯(Dr. Olivia Nieveras)明确表示,世卫组织支持泰国继续禁止电子烟进口和销售的法律政策。她指出,这一政策基于确凿证据,并与泰国自2003年加入的《世界卫生组织烟草控制框架公约》(WHO FCTC)一致,尤其是第5.3条明确要求各成员国保护公共健康政策不受烟草产业干预。

她警告称,电子烟产业持续对公共政策施加影响,反对现行禁令,这种干预将威胁国家控烟成果。世卫组织今年世界无烟日的主题也定为“揭露电子烟企业伎俩”(Unmasking the Appeal),呼吁公众提高警惕。

初中生电子烟使用率已超卷烟

泰国健康促进基金会(สสส.)经理彭贴·翁瓦奇派布兰(Dr. Pongthep Wongwatcharapaiboon)在会上介绍,根据与基础教育委员会及教育平等基金会联合在2024年开展的OBEC CARE调查结果,覆盖全国1699所学校、逾12万名小一至高三学生,数据显示初中生使用电子烟的比例已高于传统卷烟:

  • 曾尝试电子烟者占24.7%;
  • 有电子烟吸烟同伴者占22.01%;
  • 居住社区常见电子烟使用者占20.2%。

这一结果表明,青少年吸电子烟并非个体行为,而是受社会环境影响,若不干预,将引发更大公共健康风险。

由“禁止使用”转向“主动远离”

为回应这一挑战,สสส.与多方合作推动中央与地方控烟政策同步,同时加强公众沟通,准确传播电子烟危害,并通过“去正常化”策略转变青少年对电子烟的认知,从“被禁止”转向“不想使用”,提升家庭、学校和社区保护青少年的角色。

彭贴呼吁社会各界共同营造无烟环境,让下一代在更健康的环境中成长。

呼吁立法阻止烟草企业干预政策

控烟领域资深专家、泰国不吸烟基金会主席巴吉·瓦提沙塔吉(Dr. Prakit Vathesatogkit)指出,烟草公司干预政策是全球控烟最大障碍。依据WHO FCTC第5.3条,各国需禁止烟草利益相关方参与制定相关政策。

他透露,泰国曾有政党提议让烟草相关人员参与国会电子烟监管委员会,严重削弱其公信力。他呼吁国会立法禁止烟草产业或其关联人员担任任何涉及烟草政策的委员或顾问,以杜绝政策被操控的风险。

控烟成果初显但挑战依旧

据巴吉介绍,泰国控烟运动32年来已将吸烟率降低48.8%,但仍有980万人吸烟,尤其是青少年电子烟使用率上升迅猛。该基金会正在推动“无烟学校”、Z世代控烟运动以及地方无烟计划,倡议提高烟税、改进烟盒警示图文等措施。

他呼吁政府和社会持续发力,巩固控烟成果,应对电子烟带来的新挑战。

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