要点：
- 哥伦比亚保守党议员提出法案，拟对电子烟和无燃烧烟草产品征收两项新税；
- 新税包括“从价税”和“特定税”，加上已有的增值税（IVA），电子烟消费者将面临三重税负；
- 法案设定特定税为每毫升电子烟液收取1,000比索、每克口服或透皮尼古丁产品也收取1,000比索；
- 从价税对电子烟液按售价20%计征，对口服或透皮产品征收28%，对设备征收10%；
- 政府预计该税收改革首年将带来约3900亿比索收入，次年可达5020亿；
2025年7月31日，哥伦比亚《El Colombiano》报道，电子烟在该国或将面临两项新税种。保守党众议员Wadith Manzur已向国会提交相关法案，计划在今年8月20日开始讨论。该提案预计在实施第一年可为国家带来3904.41亿比索（约9623万美元）的财政收入。
法案内容：三种税收叠加
Manzur表示，该法案拟比照传统香烟的税收结构，对电子烟产品征收两项税费：
- 从价税（Ad Valorem）；
- 特定税（Componente específico）。
加上现行的增值税（IVA），消费者在购买电子烟产品时将需支付三项税费。法案明确指出，总税负不得超过产品未含税价格的55%（含IVA）。
特定税（Componente específico）详解：
该税按单位产品计费，包括：
- 每毫升电子烟液（无论是否含尼古丁）征收 1,000比索（约0.24美元）；
- 每克或每部分克的口服、透皮或透过皮肤摄取的尼古丁产品（如贴片、凝胶等）同样征收 1,000比索。
此外，该税种将依据国家统计局（DANE）公布的消费者物价指数（IPC）每年上涨 IPC + 4%。
作为对比，传统卷烟目前的特定税为每包（20支） 4,068比索（约0.98美元）。
从价税（Ad Valorem）详解：
该税种按产品零售价的百分比计征，具体包括：
- 所有液体电子烟产品（无论是否含尼古丁），无论为一次性还是可加注式设备：20%；
- 尼古丁口服/透皮类产品（如含片、贴片、凝胶等）：28%（本次改革中最高税率）；
- 消费设备（如电子烟本体、加热设备、hookah、水烟器、尼古丁扩散器等）：10%；
- 传统卷烟的从价税也将上调5个百分点，从 10% 提升至 15%。
政策目标与支持
Manzur表示，税改的主要目的是“保护公共健康，尤其是青少年群体”，通过提高产品门槛减少青少年接触电子烟的机会。这一提案获得多个社会与政治团体支持，包括多位提出青少年健康担忧的母亲群体。
法案提出的理由包括：尽管电子烟被一些消费者视为传统卷烟替代品，但研究表明其中仍含有有害物质，因此应依据国际健康政策趋势加强监管。
背景信息
这是自 2016年《第1819号法》 以来，哥伦比亚在烟草税收结构上的又一次重大调整。此前的调整还依据 2010年《第1393号法》 和 1995年《第223号法》 进行。
