要点
- 三类新型尼古丁产品将被纳入消费税征收范围；
- 尼古丁袋和其他尼古丁制品的税率为每公斤150兹罗提；
- 无烟新型烟草制品将与含烟草产品适用同一税率；
- 2026年4月30日前允许销售未贴税标的存货；
- 电子烟设备和一次性烟弹须贴上消费税标志。
新规范围扩大，三类产品被纳入征税
自2025年8月1日起，波兰将正式执行新的消费税法规，依据2025年2月20日通过的法案，三类此前尚未纳税的新型尼古丁产品将首次被纳入征税范畴。这些产品长期作为传统香烟的低成本替代品，在新法案下将面临价格上涨与监管加严。
具体征税品类包括：
- 尼古丁袋：口含使用、不含烟草但含尼古丁或其衍生物的产品；
- 其他尼古丁制品：此前未被明确定义、不属于香烟、电子烟、烟油或烟草的尼古丁摄取产品；
- 无烟新型烟草制品：不含烟草但符合新型烟草产品定义的混合物或制品。
这些产品将全部纳入消费税管理，意味着消费者将承担更高成本，生产和销售企业也需履行新的纳税义务。
税率详情
- 尼古丁袋与其他尼古丁产品：统一税率为每公斤150兹罗提；
- 无烟新型烟草制品：将与传统新型烟草制品适用相同税率，与含烟草产品实现税负统一。
强制贴标制度同时实施
新规还引入消费税标志（banderole）的强制使用，适用于以下产品：
- 电子烟设备；
- 一次性电子烟所用的烟油。
不适用对象：电子烟设备的零部件套件（parts kits）暂不需贴标。
存量处理期限：2026年4月30日前可售未贴标产品
为了让企业有时间适应法规，政府允许销售至今库存的、尚未贴标的产品，最终销售截止日期为2026年4月30日。自该日期起，所有新规涉及产品必须贴上消费税标志才能合法进入市场。
企业可通过“财政—海关电子服务平台（PUESC）”提交相关手续与申请。
政策导向：统一税制，限制尼古丁获取
本次改革旨在提升税制完整性，并实现对所有尼古丁类产品的税收一体化管理。对消费者而言，这意味着所有非香烟类的尼古丁替代品成本将上升；而对生产企业与商家而言，则需面对更严格的法规与运营成本。
此举也反映出波兰政府在遏制尼古丁成瘾、减少烟草与新型尼古丁产品可获取性的战略方向，尤其是针对此前监管较少的新型产品领域。
