2025年7月1日，澳大利亚新南威尔士州（NSW）正式启动烟草许可制度，零售商与批发商若希望销售烟草或非烟草类吸烟产品，必须申请营业执照。这一新规旨在加强监管、打击非法销售行为，并为合规经营者提供公平的市场环境。
必须申请许可，审查背景记录
根据新制度，申请人将接受背景审查，包括是否曾因销售或供应烟草及电子烟产品违反任何州、领地或联邦法律而被定罪。若存在相关违规记录，申请可能被拒。
申请流程已上线，商户可通过MyServiceNSW账户在Service NSW官网提交申请，需提供近期犯罪记录证明并缴纳年度许可费用。申请协助可拨打烟草信息热线。
执照申请有三个月宽限期，截至2025年10月1日。届时，零售商须在销售点清晰展示烟草执照。
电子烟销售限制及处罚规定
根据NSW现行法规，电子烟产品仅可在药房购买，无论是否含尼古丁，其他商家销售均属违法。值得注意的是，药房销售电子烟产品无需烟草许可。
新规还引入了针对无照售卖行为的处罚措施：
- 个人违法者：首次违规最高罚款11,000澳元，重复违规罚款可达44,000澳元；
- 企业违法者：最高罚款220,000澳元。
执法力度加强，打击黑市交易
为加强监管，NSW卫生厅将授权检查员人数从14人增至28人，14名新任执法人员正在招聘中，预计7月陆续上岗。
2025年第一季度，卫生厅共进行约400次零售检查，查获超过320万支香烟、700公斤非法烟草制品以及55,000件非法电子烟产品，黑市估值达550万澳元。
2024年全年，共查获逾1,350万支香烟、3,100公斤非法烟草制品，估值超1,510万澳元；以及近30万件非法尼古丁电子烟、烟油与烟袋产品，估值超950万澳元。
卫生部长与首席卫生官表态
NSW卫生部长Ryan Park表示：“这项许可制度将有助于清除市场上的非法分子，为守法的小商户创造公平环境。此前自由党政府未能推行许可制度，导致大量非法经营者涌入市场。如今，企业必须获得政府批准，若有违法记录，将可能被拒发许可。”
首席卫生官Kerry Chant博士指出：“该制度将增强我们对零售商和批发商的监督能力。吸烟仍是导致早亡的主要因素之一。我鼓励所有吸烟者考虑戒烟，这对自己和亲人都是极为重要的健康决定。”
