2025年6月26日，巴拉圭参议院正式通过一项关于电子烟的法规法案，内容包括对含尼古丁与不含尼古丁的电子烟产品（SEAN和SSSN）进行全面管理，并设定了极低的税率，仅为22%-24%。该法案目前已提交总统府，等待颁布或否决。
尽管参议院强调该法规旨在建立一套涵盖进口、生产、销售、使用和广告的综合性监管框架，优先保障公共健康，但业内批评指出，这一低税率未能有效反映电子烟可能带来的健康风险。目前，巴拉圭市场上的电子烟产品大多来自中国，缺乏监管，形成了数百万美元规模的“黑市”，并伴随严重逃税问题。
法案重点内容包括：
- 适用范围：含尼古丁和不含尼古丁的电子烟设备及其使用物质。
- 税率设定：税率为22%至24%，与传统烟草相似。
- 收入分配：40%的违规罚款将用于预防宣传活动。
- 监管目标：建立健康安全标准，并考虑环保处理问题。
各方立场与争议：
- 立法支持：参议员Derlis Maidana表示，参议院版本忠于原始立法精神，尤其是在税收与环保方面做出了关键修正。
- 卫生与经济部支持：财政委员会代表Natalicio Chase称，该法案获得卫生部长María Teresa Barán与经济与财政部长Carlos Fernández Valdovinos的背书。
- 反对声音：参议员Esperanza Martínez指出电子烟在儿童与青少年中的流行趋势令人担忧，强调需采取高税率作为控制手段，与其他拉美国家的政策保持一致。
最终，参议院以35票赞成的多数通过该法案。法案现正送交总统府，等待总统决定是否颁布成为法律。
