2025年6月24日，美国新泽西州消息 —— 随着7月1日新财年临近，新泽西州立法机构正紧锣密鼓推进一系列税收改革议案，其中包括大幅提高香烟、电子烟液及无烟尼古丁袋的税率，旨在为州政府带来额外收入，以缓解财政赤字和联邦拨款不确定性带来的压力。
本轮改革由民主党主导，参议员Joe Vitale（米德尔塞克斯郡）与Paul Sarlo（卑尔根郡）分别牵头提交相关法案。Sarlo提出的法案将香烟每包税率从2.70美元上调至3.00美元；而Vitale则提出将电子烟液税率提升至现行水平的三倍。
Vitale表示：“希望这部分新增税收能投入到戒烟项目中。”
三项尼古丁税收提案将合并处理
除了香烟与电子烟液，Vitale还透露将提出第三项税收提案，拟对不含烟草的尼古丁袋（如ZYN）征收30美分税金。目前该类产品按批发价30%征税，但具体是对每袋还是每盒征收30美分仍未明确。
Vitale称，这三项提案将合并为一项整体法案进行审议，以统一处理香烟、电子烟液与尼古丁袋的税收政策。
提高烟草税或带来约4100万美元额外收入
根据财政部门估算，如果维持现有税率，2025财年香烟税收将为3.653亿美元，低于当前年度的3.74亿美元。而上调税率后，预计将产生4.063亿美元税收收入，其中约1070万美元将流入州政府一般基金，其余资金仍将用于烟草控制、戒烟服务与债务偿还。
不过，此举也引发零售业强烈反对。新泽西汽油、便利店与汽车协会执行董事Eric Blomgren警告称，提高税率将迫使消费者前往邻近的宾夕法尼亚州（其香烟税为每包2.60美元）购买产品，从而造成税收和周边消费的双重流失。
Blomgren表示：“顾客不仅在本地不再购买香烟，还会顺带把咖啡、零食等顺手消费也带走。这样一来，州政府不仅拿不到本来的2.70美元税金，还会连同其他约0.77美元的销售税也损失。”
提高电子烟税，设库存清点要求
Vitale的提案中还包括以下具体条款：
- 电子烟烟弹税率将从每毫升10美分提高至30美分；
- 四颗装Juul烟弹价格将上涨约0.56美元，Vuse Alto约涨1.44美元；
- 雾化液瓶装产品零售税率将从10%提高至30%；
- 零售商与分销商必须清点现有库存并向州政府报告，并在法案通过后一个月内补缴差额税金。
该提案还将加强执法要求，强化对非法销售的打击。去年，新泽西州总检察长Matt Platkin已对19家违规销售调味电子烟的商家开出罚单，并于今年初向超过1.1万家企业发出警告函，提醒早在五年前即已生效的调味禁令仍然有效。
Blomgren批评政府“本末倒置”：“在非法产品泛滥、销售税未缴的情况下，政府却优先考虑提高税率，而不是加强执法。”
财政与公共健康目标能否兼顾？
Vitale作为长期倡导提高尼古丁产品消费税的立法者坦言，虽然税收政策一定程度上能起到遏制吸烟的作用，但对有成瘾性的人群影响有限。
“这些人是上瘾了。无论是每包2.70美元还是3美元，如果没有可替代方案，他们还是会抽。”他说。
背景：新财年财政压力迫使州府增收
新泽西州州长Phil Murphy在2月发布预算草案时已提出包括上述尼古丁税在内的多项增税计划，预计整体增收可达12亿美元。不过，该草案中部分内容，如将激光对战等休闲活动纳入销售税征收范围，仍遭立法者反对。
无论如何，Murphy与立法机关必须在7月1日前通过年度财政支出法案，以避免政府停摆。
