波兰:一次性电子烟拟全面禁售,法案已提交欧盟通知

一次性电子烟或将在波兰全面下架

波兰卫生部于6月11日向公众提交了一项极具力度的法案草案,拟全面禁止一次性电子烟的销售,不论是否含有尼古丁。这一举措远超目前仅对18岁以下人群的销售禁令,需经欧盟委员会通知程序(notyfikacja)批准后方可实施。

卫生部列举多重禁止理由

波兰卫生部在《法规影响评估》(OSR)中明确指出,此项草案是为了进一步限制一次性电子烟的使用人群范围,不只限于未成年人,还包括成年人。

理由如下:

  • 公共健康风险大:不论是否含尼古丁,一次性电子烟中都存在强烈上瘾物质及其他潜在对人体有害的物质,具有明确健康风险。
  • 对青少年极具吸引力:产品无需准备、购入即用,容易误导年轻人以为无害,尤其是非吸烟人群更易尝试。
  • 环保负担严重:塑料材质、锂电池结构难以回收处理,加剧环境污染。
  • 使用人群低龄化趋势明显:国家公共卫生研究所(NIZP PZH-PIB)数据显示,一次性电子烟自面市以来在18-24岁年轻人中最为流行,甚至有大量用户在18岁以下就开始使用。

拟扩大管控范围:禁止尼古丁袋香味添加

草案还提出,禁止对尼古丁袋使用具有明显气味或口味的香味添加剂,理由是年轻人更倾向选择这类带有水果、糖果风味的产品。未来将只允许保留天然烟草香味的产品销售。

欧盟通知程序预计需一年

波兰卫生部副部长Wojciech Konieczny在6月11日参议院健康委员会会议上表示,该法案需要向欧盟委员会提交通知程序,预计流程将持续一年左右。参考比利时的经验,该国完成通知程序用了两年时间,但波兰此次流程可能更快。

税收手段同步加压:7月起大幅上调消费税

除了立法层面,波兰政府还计划通过财政手段限制青少年的电子烟消费能力。从2025年7月起,针对电子烟液的消费税将大幅上调,届时一次性电子烟的单价将从当前的30兹罗提上涨至80-90兹罗提。

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