美国市场上充斥着大量未经授权的电子烟产品，这些产品大多未获得美国食品药品监督管理局（FDA）的销售许可，属于非法商品。这些电子烟价格不断下降，尼古丁含量却在上升，同时出现了大量吸引青少年的口味。为了应对这一问题，美国各州和地方政府正在采取一系列执法措施，以补充联邦政府的行动。以下是部分州和地方政府的行动案例。
州级行动
亚利桑那州（Arizona）
2024年4月22日，亚利桑那州总检察长向包括7-Eleven在内的连锁零售商发送信件，这些零售商此前曾签署过《烟草自愿合规保证书》（Tobacco AVC）。信件警告零售商不要销售未经FDA授权的烟草产品，同时向亚利桑那州内销售烟草产品的单个零售店也发送了类似信件。
加利福尼亚州（California）
2025年1月15日，加利福尼亚州总检察长对两家进口、分销和销售Flum品牌电子烟的加州公司及其创始人提起诉讼。其中一款名为FLUM Mello的产品，其尼古丁含量相当于34包香烟，是可重复使用的，带有动画屏幕，并提供樱桃和草莓等口味；另一款FLUM Clear产品被宣传为无味，但投诉称其实际含有薄荷或薄荷醇口味，违反了加州禁止销售调味烟草产品的法律。投诉还指出，这两家公司未能持有必要的许可证，且被告在申请许可证时提供了虚假信息。加州要求禁令救济和金钱罚款。
此前，2023年12月14日，加州总检察长对EJuicesteals.com及其首席执行官提起诉讼，该公司是一家在互联网上销售蒸汽产品的加州企业。加州指控该公司违反了《PACT法案》、加州远程销售法和州不公平竞争法。目前双方正在进行证据调查。
同日，加州总检察长还对E-Juice Vapor和Flawless及其负责人提起诉讼，指控其违反了《PACT法案》、加州远程销售法、《STAKE法案》和州不公平竞争法。2024年12月19日，法院对被告发出发现制裁并作出缺席判决。2025年2月14日，加州提出缺席判决动议，目前该动议仍在审理中。
康涅狄格州（Connecticut）
2025年1月15日，康涅狄格州总检察长向12家零售商和2家批发商发出调查要求（传票），这些商家被发现销售非法进口的调味电子烟。总检察长表示，调查的目的是识别这些非法产品的供应商和分销商。
夏威夷州（Hawaii）
2025年1月16日，夏威夷州总检察长向夏威夷800多家烟草零售商和分销商发出信件，要求他们不要销售未经FDA授权的烟草产品。
伊利诺伊州（Illinois）
2025年1月16日，伊利诺伊州总检察长对三家在伊利诺伊州销售Posh电子烟的公司提起诉讼。投诉称，被告从中国进口调味电子烟，并在伊利诺伊州销售。这些Posh电子烟未获得FDA的销售授权，其中一家被告还收到了FDA拒绝其销售授权的命令。被告通过社交媒体进行宣传，包括使用#prom标签推广Prom Noir型号，并将其营销与迪士尼的《创》系列电影相呼应。此外，他们还销售一种可以打电话和听音乐的互动式电子烟，部分产品可吸3万次。投诉称，这些行为违反了伊利诺伊州的《防止青少年使用电子烟法案》（禁止销售未经FDA预先授权的电子烟，以及以鼓励未成年人使用电子烟的方式进行营销）和《消费者欺诈法》（禁止不公平竞争和不公平或欺诈行为）。
明尼苏达州（Minnesota）
2025年1月15日，明尼苏达州总检察长对佛罗里达州的High Light Vape Company及其两名管理人员和相关实体提起诉讼。投诉引用了该公司的宣传，称其电子烟“巧妙地伪装成荧光笔，确保在任何场所都能无缝且隐蔽地使用”，并将其用于在禁止使用电子烟的地方进行“隐蔽式吸烟”。该产品提供草莓奶酪蛋糕和魔法水果等口味。明尼苏达州指控该公司未能进行充分的年龄验证，从事欺诈性营销和贸易行为，以及消费者欺诈。明尼苏达州要求赔偿金、民事罚款，并寻求禁令救济。
同日，总检察长宣布对Loon a/k/a Maduro Distributors进行民事调查，这是一家在明尼苏达州生产多个品牌电子烟的制造商。
新泽西州（New Jersey）
2025年1月16日，新泽西州总检察长向近1.1万家新泽西企业发送警告信，提醒他们销售调味电子烟违反州法律。
此前，2024年8月，总检察长向19家零售商发出违规通知，每家处以4500美元的民事罚款，原因是销售在新泽西州非法销售的调味电子烟。
纽约州（New York）
2025年2月20日，纽约州总检察长对13家电子烟制造商、分销商和零售商提起诉讼，包括在纽约销售Puff Bar、Elf Bar、Geek Bar、Breeze、MYLE等品牌的公司。投诉称，这些企业违反了纽约州禁止销售调味蒸汽产品的禁令，违反了《PACT法案》关于年龄验证、标签、重量和报告要求的规定，违反了州烟草许可法，未能按照州法律披露成分，并违反州法律提供折扣和优惠券以及赞助社交活动。投诉还称，被告从事违反《联邦贸易委员会法》的欺诈性营销和虚假陈述，以及构成普通法中的滋扰、重大过失和故意不当行为。
此前，2025年1月16日，纽约州总检察长对在纽约经营电子烟店的两家公司——G Smoke 360 Corp.和Liberty Smokeland及其所有者提起诉讼，原因是销售违反州法律禁止的调味电子烟、向未成年人销售以及未持有州许可证经营。G Smoke此前曾被罚款，其所有者承认了多项违规行为，包括提供5700包调味电子烟用于销售，并将电子烟展示为自助服务。纽约州现要求永久禁令和金钱罚款。
俄亥俄州（Ohio）
2024年4月5日，俄亥俄州总检察长向俄亥俄州零售商发送信件，警告他们不要销售未经FDA授权的电子烟，并威胁如果继续销售将采取法律行动。此后，俄亥俄州总检察长对至少三家俄亥俄州零售商提起诉讼，包括位于特拉华州的Central Tobacco、位于辛辛那提的Elev8 Smoke Shop和位于奥维尔的Orrville Tobacco and Vape Shop。
例如：
俄亥俄州诉Central Tobacco案（Delaware County, 24-CVH-070664，2024年7月9日提起）：该诉讼针对特拉华州的一家烟草店，要求民事罚款、禁令救济和声明性救济。投诉称，Central Tobacco销售的电子烟品牌包装上标有“仅限美国销售”的误导性声明，尽管这些产品未获得FDA的销售授权，因此根据联邦法律属于非法产品。投诉还称，该公司违反了《俄亥俄州消费者销售行为法》（CSPA）中的不公平或欺诈行为条款（R.C. 1345.02）、不合理行为条款（R.C. 1345.03）、《广告中排除和限制规则》（OH Admin. Code 109:4-3-02）以及《广告中声明的实质性支持规则》（OH Admin. Code 109:4-3-10）。
佛蒙特州（Vermont）
2024年10月16日，佛蒙特州总检察长宣布与亚马逊达成和解，涉及违反该州禁止向州内客户远程销售和配送烟草及尼古丁产品的规定。根据总检察长的新闻稿，第三方卖家在亚马逊上列出看似普通的产品，获得亚马逊批准后，修改列表，明确这些产品是电子烟和烟草产品。亚马逊支付了40万美元罚款，并同意改进内部程序，以检测第三方卖家的此类操纵行为，包括每年向总检察长提供向佛蒙特州客户销售电子烟的卖家名单。
华盛顿特区（Washington, D.C.）
2024年12月12日，华盛顿特区总检察长与瑞典火柴北美公司（Swedish Match North America LLC）达成和解协议，涉及违反该区禁止销售调味烟草产品的规定。总检察长声称，瑞典火柴通过零售商和其网站直接向华盛顿特区客户销售调味Zyn尼古丁袋。瑞典火柴同意进行运营调整，向总检察长提供销售信息，并支付120万美元罚款。
地方行动
纽约市（City of New York）
2023年，纽约市对多家在线分销商和零售商及其负责人提起诉讼，寻求禁令救济、损害赔偿和民事罚款，原因是这些公司销售未经FDA授权的电子烟品牌。被告位于德克萨斯州、纽约州和其他州。
投诉称，这些行为违反了《PACT法案》（15 USC 375，纽约市有权根据该法案提起诉讼，因为它有权征收消费税和销售税）；根据18 USC 1961、1341和1343构成敲诈勒索；违反《反敲诈勒索和腐败组织法》（RICO，18 USC 1962）；违反州和城市法律销售调味产品（NY PHL 1399-mm-(1)、1399-ll和NYC行政法典17-715）；以及通过向未成年人销售烟草产品构成公共滋扰。
纽约市诉Magellan Tech., Inc.案（S.D.N.Y., 23 CIV. 5880 (LLS)，2024年7月10日提起，修正后的诉状）：被告提出驳回动议。2024年5月24日，地区法院允许公共滋扰和州法索赔继续进行；允许部分《PACT法案》索赔继续进行，驳回其他索赔但允许修改；并因缺乏个人管辖权驳回一名外州被告。
2024年4月，纽约市又对另外11家企业提起诉讼，指控其违反“几乎所有联邦、纽约州和纽约市关于调味电子烟的营销、分销和销售的法律”。该诉讼在州法院提起，寻求禁令救济、损害赔偿和罚款，原因是这些公司销售未经FDA授权的电子烟产品，价值数百万美元。投诉中的指控包括违反州和城市法律销售调味产品（NY PHL 1399-mm-(1)、1399-ll和NYC行政法典17-715）；未持有州“电子烟许可证”销售和分销产品，并违反州法未将产品标记为蒸汽产品（NY PHL 1399-ll）；以及构成公共滋扰。
纽约市诉EnviroMD Group, LLC案（纽约州最高法院，纽约县，451009/2024，2024年4月4日提起）：2024年11月7日，纽约市对纽约州法明代尔的一家分销商和在线零售商及其负责人提起诉讼，指控其违反电子烟销售法规。
纽约市诉Price Point Distributors Inc.等案（E.D.N.Y. 24-cv-07762，2024年11月7日提起）：投诉称，Price Point自称为“美国第一大电子烟在线分销商”，其网站一个月内访问量达16.5万次。投诉指控违反《PACT法案》的报告和运输要求；违反《反敲诈勒索和腐败组织法》（RICO），包括逃税计划和共谋；违反州法关于运输和向无许可证企业提供电子烟的规定；以及违反市法关于在纽约市销售调味电子烟的规定。
洛杉矶市（City of Los Angeles）
2024年5月3日，洛杉矶市对位于洛杉矶及其周边地区的20多家烟草连锁店、一家在线零售商及其首席执行官提起诉讼。投诉称，这些公司违反了城市禁止在线销售的法规（LMC 46.90.1、49.91）；违反州和城市禁止销售调味产品的法规（H&S 104559.5、LAMC 46.90.1）；以及违反州禁止向未成年人销售的法规（PC 308和B&P 22956），所有这些行为均违反了州《不公平竞争法》（B&P 17200）。
人民诉Carpentieri等案（洛杉矶县高等法院，24STCV11322，2024年5月3日提起）：投诉内容与上述相同。
旧金山市和县（City and County of San Francisco）
2024年，旧金山对在四个湾区县经营11家电子烟店的几家公司及其负责人提起诉讼，指控其销售违反州和地方法律的调味烟草产品。
旧金山市和县诉Bass Gift Shop SF等案（旧金山县高等法院，CGC-24-618016）：该诉讼源于一家商店多次忽视城市违规通知，进一步调查发现店主在其他城市经营了十家类似的“礼品店”。调查人员从这些零售商处购买了非法产品。2025年3月3日，被告同意交出所有非法产品，并支付25万美元的民事罚款、律师费和费用。
2023年，旧金山对三家南加州的批发商和零售商提起诉讼，寻求禁令救济、民事罚款和律师费。
人民诉Millenial One, Inc.等案（旧金山县高等法院，CGC-23-610794，2023年12月4日提起）：投诉称，每名被告向旧金山的个人销售未经FDA授权的调味烟草产品，违反了加州关于烟草产品远程销售的法规和旧金山卫生法典19S.2禁止销售调味产品的规定。其中一名被告将其销售的“Finest Vanilla Almond Custard”电子液体描述为“将美味的香草豆、奶油蛋羹和轻微的杏仁味完美融合”，并声称其销售的另一款电子烟具有抹茶口味，每台设备可吸6000次。这些非法行为还违反了州《不公平竞争法》（B&P 17200）。
2024年12月20日，高等法院对两名被告作出和解判决，永久禁止其向旧金山居民销售调味产品，并要求其每年认证其持续合规。这两家公司被责令支付总计6.8万美元的罚款、费用和成本。
圣地亚哥市（City of San Diego）
2023年8月22日，圣地亚哥市对位于圣地亚哥及其他南加州城市的两家连锁零售商Payless Smoke Shop和Keg ‘N Bottle及其负责人提起诉讼。投诉称，这些商家违反了州和市政法律，销售禁止销售的调味烟草产品（H&S 104559.5、圣地亚哥市政法典42.1603），这种非法行为还违反了加州《不公平竞争法》（B&P 17200）。在其中一家商店，一名店员在向调查人员出售产品后，要求调查人员将产品藏在袋子里，因为销售该产品是非法的。
人民诉Payless Smoke Shop Inc.案（圣地亚哥县高等法院，37-2023-362243，投诉）：指控内容与上述相同。
