巴布亚新几内亚卫生部于2025年5月13日宣布,自即日起全面禁止所有形式的电子烟产品进口与国内使用。
卫生部长埃利亚斯·卡帕沃雷(Elias Kapavore)在当日发布禁令通告时指出,电子烟的使用已在本国青少年群体中迅速蔓延,使用者年龄主要集中在11至17岁之间,令人深感担忧。
卡帕沃雷表示,该禁令将通过宪报公告(gazettal notice)形式正式发布,一旦刊登后将在七天内全面生效。自生效之日起,任何进入本国的电子烟产品将被视为非法,违反者将依法受到处罚。
禁令条款与法律后果明确
根据该禁令,电子烟产品及其零部件的销售将被全面禁止。任何个人违反禁令,将面临罚款1万基那(K10,000);公司法人将被处以10万基那(K100,000)的罚款。如果违法企业为烟草公司(tobacco company),则罚款金额将被加倍处理。
配合海关执法,列为法定违禁品
卫生部已与海关(Customs)合作,掌握了当前在售电子烟产品的店铺名单。一旦禁令正式生效,海关将依法将电子烟产品列入违禁品清单,禁止其进口与销售。
禁令依据:国家情报机构提出严重关切
卡帕沃雷部长指出,该决定是在卫生部法律顾问团队协助下作出的,并得到了国家情报机构(National Intelligence Organisation, NIO)的一封正式函件支持。信中表达了对电子烟在青少年群体中传播及其可能引发公共卫生危机的严重关切,并建议卫生部尽快采取应对措施。
部长同时表示,卫生部将依托《2016年控烟法案》(Tobacco Control Act 2016)进一步评估如何依法规制电子烟在国内的流通与使用,以有效控制其对青少年健康造成的影响。
烟草对公共健康与经济的冲击
根据卫生部统计,烟草使用约占巴布亚新几内亚全国死亡率的8.8%。吸烟所带来的直接与间接经济成本估算高达7亿8700万基那(K787 million),这已成为该国公共健康领域亟需应对的重要问题之一。
禁令因电子烟液体成分存在健康风险
卡帕沃雷强调,电子烟产品的主要危害在于其液体中常含有尼古丁(nicotine)与各种化学添加剂(additives)。这些液体不仅带有香味,还含有对人体有毒的化学物质,其中部分已知具有致癌性。
卫生部关注的另一个重点是近期研究所揭示的电子烟对心血管系统和血压的负面影响。此外,流行病学研究(epidemiology studies)显示,即便是不吸烟者,只要长时间接近电子烟使用者,也可能受到二手烟雾带来的健康损害。这些发现加深了卫生部对电子烟产品潜在危害的认识,并促使其果断采取禁止措施。
卡帕沃雷最后表示,卫生部将持续跟进相关执法工作,并通过公共教育与立法手段,进一步加强对烟草及其替代品的全面管控。
