2025年2月24日，肯塔基州健康新闻（Kentucky Health News）报道，一项旨在为该州“烟草21”法案（Tobacco-21 law）提供更强执行力的法案正在等待参议院全体投票。该法案由肯塔基州参议员吉米·希格顿（Jimmy Higdon，共和党-黎巴嫩）提出，编号为参议院第100号法案（Senate Bill 100）。
法案内容与目标
参议院第100号法案旨在为所有销售烟草和电子烟产品的零售商颁发许可证，并赋予肯塔基州酒精饮料控制部门（Kentucky Department of Alcohol Beverage Control）对这些零售商的检查和执法权力，类似于对酒精销售的监管。此外，法案还规定，将从违规罚款中拨出一部分资金用于资助青少年电子烟预防和戒烟项目。
希格顿参议员在2月18日的参议院许可与职业委员会（Senate Licensing and Occupations Committee）会议上表示：“凭借我42年的零售经验，我坚信，只有通过许可制度，才能有效监管烟草、电子烟和替代尼古丁产品的不良零售商。这项法案在这方面迈出了重要一步。”他强调：“该法案只有一个目的，即阻止向未成年人供应电子烟和香烟。”
违规处罚措施
根据法案规定，向未成年人出售烟草和电子烟产品的罚款标准如下：
- 首次违规：店员将收到警告。
- 第二次违规：店员将被罚款100美元，店主将被罚款500美元。
- 第三次违规：店员将被罚款100美元，店主将被罚款1000美元。
- 第四次违规：零售商将被吊销许可证，并在两年内不得重新申请。
- 希格顿参议员指出：“这项法案旨在追究不良行为者的责任。如果你无证销售，可能会被监禁。如果你向未成年人销售，将面临严重的经济和法律后果。”
公众支持与呼吁
在希格顿参议员发言之前，来自肯塔基州阿什兰市（Ashland）博伊德县高中（Boyd County High School）的新生德莱尼·克伦普（Delanie Crump）在委员会会议上作证，支持该法案，并呼吁加强“烟草21”法案的执行力度。
她描述了一个令人担忧的现象：“想象一下，一个12岁的中学生，因为电子烟有糖果味而第一次尝试。他们没有意识到成瘾的风险，但最终还是上瘾了。到了高中，他们已经无法自拔。这并非假设，而是正在我们国家的每一个教室、每一个社区中发生。”
肯塔基州的烟草使用现状
根据“无烟草儿童运动”（Campaign for Tobacco-Free Kids）的数据，肯塔基州的吸烟率高于全国平均水平：约17%的肯塔基州成年人吸烟，而全国平均水平为11%。在肯塔基州，5%的高中生吸烟，近20%使用电子烟。
此外，#icanendthetrend青少年咨询委员会协调员格里芬·内梅斯（Griffin Nemeth）指出，肯塔基州是仅有的10个未对烟草和电子烟零售商实施许可制度的州之一。
立法进程
目前，参议院第100号法案已列入参议院待表决的“当日议程”中，共有四项修正案提交至该法案。
