要点
- 2026 年 04 月 16 日，吉尔吉斯斯坦经济部对外宣布，计划将该国电子烟及含尼古丁产品的进口禁令再度延长 6 个月，新禁令将于 2026 年 07 月 10 日正式生效。
- 本次禁令覆盖一次性电子烟（内置烟油的电子尼古丁递送系统）、可重复使用电子烟配套的预填充烟弹、烟油仓及其他含尼古丁液体的替换容器，相关产品统一适用欧亚经济联盟对外经济活动商品名称编码（ТН ВЭД ЕАЭС）2404 12 000 0。
- 该电子烟进口禁令最初于 2025 年 07 月 01 日实施，本次为政策出台后的第二次延长，延长核心依据为吉尔吉斯斯坦《公民健康保护法》，旨在遏制在青少年群体中已呈现流行态势的尼古丁成瘾问题。
- 禁令实施前吉尔吉斯斯坦电子烟进口规模大幅攀升，2024 年进口量达 89 吨，较 2023 年近乎翻倍；2025 年前 8 个月禁令实施期间，进口量仍达 12.4 吨，市场需求依旧居高不下。
禁令延长时间与历史实施情况
- 吉尔吉斯斯坦经济部明确，本次新修订的电子烟进口禁令，将于 2026 年 07 月 10 日正式生效，实施周期为 6 个月。
- 上一轮禁令延长决议，由吉尔吉斯斯坦内阁主席阿德尔别克・卡西马利耶夫于 2025 年 12 月底签署，现行禁令将于 2026 年 7 月到期。
- 该电子烟进口禁令最初于 2025 年 07 月 01 日正式实施，初始实施周期为 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 1 月 1 日，本次为政策出台后的第二次延长。
禁令覆盖的产品范围
吉尔吉斯斯坦本次延长的进口禁令，明确对以下产品实施全面入境管控：
- 内置预填充尼古丁液体的电子烟、电子尼古丁递送系统（electronic nicotine delivery system, ENDS），即一次性电子烟，对应欧亚经济联盟对外经济活动商品名称编码（ТН ВЭД ЕАЭС）2404 12 000 0。
- 可重复使用电子烟设备配套的、装有含尼古丁液体的预填充烟弹、烟油仓及其他替换容器，同样适用上述商品编码与进口禁令管控。
禁令延长的政策依据与监管目标
- 本次禁令延长，核心依据为吉尔吉斯斯坦《公民健康保护法》相关规定，核心目标是系统性打击在青少年群体中已呈现流行态势的尼古丁成瘾问题。
- 吉尔吉斯斯坦经济部此前已多次表态，对新型尼古丁递送产品在国内的无管控蔓延情况表示严重担忧。
禁令实施前电子烟进口统计数据
官方统计数据显示，在进口禁令全面实施前，吉尔吉斯斯坦电子烟进口规模呈现大幅攀升态势，具体数据如下：
- 2023 年，该国电子烟进口量近 50 吨。
- 2024 年，电子烟进口量近乎翻倍，达到 89 吨。
- 2025 年前 8 个月，即便进口禁令已正式实施，该国电子烟进口量仍达到 12.4 吨，显示国内市场需求依旧居高不下。
