要点
- 2026 年 3 月 31 日消息，多哥通过 2026-2030 年五年战略路线图，用于加强非法烟草产品贸易打击力度，该计划于 3 月 27 日在塞维耶获批。
- 该计划由世界卫生组织（OMS）框架公约秘书处评估后制定，重点强化法律与制度框架、边境监管机制、烟草产品溯源及非法贩运网络追查。
- 安全、卫生、司法、海关及民间社会专家强调需协同行动，加强边境管控与对违法者的司法追诉。
- 多哥吸烟率从 2010 年 8.5% 降至 2021 年 5%，但男性消费偏高，城市及校园青少年烟草消费呈上升趋势。
- 非法烟草贸易加剧青少年烟草接触，同时造成国家巨额税收流失，被视为重大挑战。
五年打击计划获批概况
多哥制定了 2026-2030 年全新五年路线图，用于加强打击非法烟草产品贸易。该战略文件于 3 月 27 日星期五在塞维耶举行的多方会议上获得通过。
计划制定依据与核心内容
该计划由世界卫生组织（OMS）框架公约秘书处开展评估任务后编制，重点内容包括：
- 加强法律和制度框架建设
- 完善边境管控与监督机制
- 推进烟草产品可追溯体系建设
- 追查参与非法贩运的相关网络
计划实施要求与相关表态
为确保有效落实，来自安全、卫生、司法、海关及民间社会的专家强调必须加强行动协同，以强化边境管控和对违法者的司法追诉。
多哥精神活性物质成瘾国家项目（PNAPP）协调员巴拉卡・阿巴戈表示，非法烟草贸易是一项重大挑战，既便利了烟草获取（尤其是在青少年群体中），也给国家造成巨额税收损失。
多哥烟草消费现状
多哥吸烟流行率呈下降趋势，从 2010 年的 8.5% 降至 2021 年的 5%。但男性消费比例仍然较高，青少年尤其是城市和校园青少年的烟草消费呈上升态势。
