要点
- 2026 年 3 月 6 日，中国澳门特别行政区（Macau）当局提议扩大控烟法律范围，拟禁止持有和使用雾化产品（电子烟），同时将尼古丁袋、草本烟及水烟（hookah/shisha）相关产品纳入禁令。
- 作为澳门控烟法律全面修订的一部分，当局将于 3 月 8 日至 4 月 8 日开展公众咨询，之后敲定法案最终版本。
- 澳门已于 2018 年禁止雾化产品的销售、广告及推广，2022 年禁止其制造、分销、进出口及运输，但目前仍有雾化产品在澳门境内流通。
- 若提案通过，公众场合持有或使用雾化产品者，最高可面临 1500 澳门元（约合 185 美元）的罚款。
- 当局担忧雾化产品因口味、造型多样易吸引青少年，且可能被用于吸食非法物质。
提案核心内容
- 雾化产品禁令：拟正式禁止雾化产品的持有和使用，填补当前仅禁止生产、流通、销售相关环节的监管空白，彻底遏制雾化产品在澳门的使用。
- 扩展禁令范围：除雾化产品外，提案还将禁止尼古丁袋（nicotine pouches）、草本烟（herbal cigarettes）以及水烟用烟草或烟膏（tobacco or paste used for water pipes），即水烟（hookah/shisha）相关产品。
- 处罚标准：根据提案，个人若在公众场合被发现持有或使用雾化产品，最高可被处以 1500 澳门元（约合 185 美元）的罚款，以此形成强有力的监管威慑。
控烟法律修订背景与公众咨询
- 现有控烟基础：澳门已于 2018 年出台相关规定，禁止雾化产品的销售、广告及推广；2022 年进一步收紧管制，禁止雾化产品的制造、分销、进口、出口及运输。
- 当前监管痛点：尽管已有多项管制措施，澳门当局表示，雾化产品仍在澳门境内广泛流通，管制效果未达预期，因此需要进一步扩大禁令范围。
- 公众咨询安排：澳门特别行政区政府卫生局（Health Services bureau）表示，此次提案是澳门控烟预防与控制法律全面修订的一部分，将于 3 月 8 日至 4 月 8 日开展公众咨询，广泛收集社会各界意见后，再敲定法案最终版本并推进实施。
当局表态与担忧
- 澳门卫生局吸烟与酒精中毒预防控制办公室（Office for the Prevention and Control of Smoking and Alcoholism）负责人林冲（Lam Chong）表示，雾化产品并不比传统卷烟更安全，其多样的口味和造型更具吸引力，容易吸引青少年群体尝试。
- 额外安全担忧：林冲指出，当局还担心雾化产品可能被用于吸食非法物质，澳门此前已检获相关滥用个案，进一步凸显了雾化产品的潜在风险。
