乌兹别克斯坦:自2026年起对电子烟流通实施刑事处罚

要点:

  • 乌兹别克斯坦总统签署法律,自2026年起全面禁止电子烟(包括所有电子尼古丁传输系统)及其耗材的进口、销售和使用。
  • 电子烟相关商业活动将被视为非法,严重违规者将面临刑事处罚,包括最高5年监禁。
  • 法律设有三个月过渡期,将于2026年2月正式生效。
  • 禁令主要针对带有香味的电子烟产品,而加热不燃烧(HnB)产品暂不受限制。
  • 游客入境将被海关没收电子烟,外交系统需提前开展宣传提醒外国访客。

法律正式生效,全面禁止电子烟及其耗材

乌兹别克斯坦于11月27日正式通过重大法律修订,总统沙夫卡特·米尔济约耶夫已签署法律,自2026年起全面禁止电子烟和相关耗材的进口、销售与使用。该消息由司法部官方渠道发布。

新法对《限制酒类和烟草产品流通和使用法》进行了严格修订,明确规定电子烟及其液体的进口和商业流通均属于非法行为,并引入行政与刑事双重处罚机制。


电子烟相关违法行为将面临刑事责任

修订后的刑法规定,在制作、储存、运输、销售等环节涉及电子烟产品的行为人,在存在加重情节时将承担刑事责任。加重情节包括违法规模较大,或在受到行政处罚后再次违规。

刑罚包括:

  • 罚款300至500个基准计算单位(约123.6万至206万苏姆)
  • 或2至3年的劳动改造
  • 或自由限制
  • 严重情况下可判处3至5年监禁


明确过渡期,2026年2月起全面实施

法律设定三个月的过渡时间,将于2026年2月正式开始全面执行禁令与处罚措施。

该法案于今年1月由立法议会审议通过,4月获得参议院批准。立法过程中,议员新增条款,允许自愿上缴电子烟及电子烟油库存的公民免于处罚。


禁令重点指向香味电子烟,HnB产品不受本轮限制

卫生部长阿西尔别克·胡达亚罗夫在议会听证会上解释禁令的针对性。他指出,本次限制主要面向“加入香味的人工电子烟”,这些产品在青少年群体中迅速流行,引发公共健康担忧。

胡达亚罗夫强调,加热不燃烧设备(HnB)目前不在禁止范围内,理由是多数经济能力较强的用户已转向此类产品。


对外国游客的影响与跨部门协调

法律实施后,入境游客的电子烟将在边境被海关查扣。外交机构将向海外发布提前警示,以避免旅客在入境时遭遇违规风险。

卫生部、外交部及海关委员会将共同负责跨部门协调,确保新规有效落地。


社会讨论:电子烟遭全面封禁,而传统烟草仍在合法市场

在专家与公众讨论中,一些声音质疑禁令逻辑:高科技的电子尼古丁传输系统被完全禁止,而传统卷烟甚至手工生产的nasvai仍保留合法地位,只在使用地点受到一定限制。

社会舆论认为,这一政策将显著改变乌兹别克斯坦的尼古丁产品市场生态,也可能推动部分用户重新回到传统烟草产品。

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