要点
- 泰国内阁（ครม.）指示卫生部紧急修订《2017年烟草制品控制法》，将电子烟纳入监管范围。
- 此举缘于泰国电子烟使用人数激增，特别是青少年群体，现已超过40万人。
- 新措施将涵盖生产、进口、销售、广告与使用，并加强线上线下监管及公众健康教育。
- 政府还将制定规章防止烟草业干预政策，落实《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHO FCTC）第5.3条。
- 卫生部须在30日内汇总修法方案并上报内阁。
2025年10月28日，据泰国政府副发言人阿依琳·潘鲁（อัยรินทร์ พันธุ์ฤทธิ์）向媒体透露，泰国内阁会议已批准国家人权委员会（กสม.）关于电子烟监管的建议，责成卫生部与多部门共同研究修订《烟草制品控制法（พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2560）》，以实现对电子烟及新型烟草制品的全面监管。
扩大监管范围
新修法案将涵盖电子烟及相关新型烟草制品的生产、进口、销售、广告与使用，监管范围将延伸至实体渠道及网络平台。同时，政府将加强公众健康宣传，特别针对青少年群体，提供有关电子烟危害的科学与全面信息。
此外，泰国政府计划制定总理府条例，以防止烟草企业或相关利益方干预国家公共卫生政策，落实《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHO FCTC）第5.3条原则，确保政策独立性。
多部门协作与时间表
根据决议，卫生部将作为牵头机构，与财政部、高等教育与科研部、数字经济与社会部、商业部、内政部、教育部、国家警察署、消费者保护委员会及国家健康委员会等相关机构联合研究修法建议的可行性。
卫生部须在收到内阁秘书处通知后30天内汇总研究结果并提交报告，再由内阁审议决定。
使用人数激增与健康风险
阿依琳指出，泰国电子烟使用率正快速攀升，尤其在青少年群体中导致严重的尼古丁依赖，对个人与社会均造成健康负担。
国家统计局数据显示，泰国15岁及以上电子烟使用者数量从2021年的78,252人增长至2024年的400,454人，三年增幅超过五倍。
卫生部报告称，电子烟中的尼古丁会刺激中枢神经系统，影响注意力、学习能力与行为控制，并可能增加抑郁及自杀风险。已有多起青少年吸电子烟导致肺炎的病例，其中部分患者年仅15岁，病情严重需依赖呼吸机治疗。
线上传播与青少年吸引力
报告指出，电子烟使用快速扩散的主要原因在于网络销售及对年轻人具有吸引力的营销策略，包括外形设计、口味创新及社交媒体推广，这些因素共同推动了电子烟在青少年群体中的普及。
