要点
- 俄罗斯政府9月24日批准提交国家杜马的法案，自2026年3月起烟草和电子烟销售需取得许可证。
- 许可覆盖批发、固定零售和流动零售，设有高额申请费与场地、合规等条件。
- 违规销售将导致许可证吊销，严重违法行为或触及刑事责任。
- 政府称此举可提高市场透明度、减少未成年消费并增加财政收入。
- 法案由财政部起草，监管模式参考酒类销售许可制度。
2025年9月24日，俄罗斯塔斯社（ТАСС）报道，俄罗斯政府批准了一项关于烟草和含尼古丁产品流通许可的法案，并已提交国家杜马审议。若获得通过，自2026年3月1日起，香烟和电子烟的销售将必须取得专门许可。
政府立场
俄罗斯副总理办公室表示，许可制度将有助于提高市场透明度，减少非法流通，并保护未成年人免受烟草与电子烟影响。副总理德米特里·格里戈连科（Дмитрий Григоренко）指出，此次许可要求是参照现行酒类销售许可制度制定。
许可条件
根据财政部拟定的文件：
- 批发销售许可费用为80万卢布，零售为2万卢布。
- 零售点需具备不少于5平方米的营业面积。
- 申请方需无税务欠款，并完成商品追溯系统注册。
财政部副部长阿列克谢·萨扎诺夫（Алексей Сазанов）强调，此举将实现行业全面监管，确保从生产商、进口商到终端销售的全链条可控，并为地区财政提供额外收入。
处罚措施
许可证可因多项违规被吊销，包括：
- 在教育机构附近销售；
- 不符合法规要求的商品陈列；
- 无合格证明文件的销售。
此外，若存在大规模及特大规模的无证交易，法案拟规定刑事责任，以打击非法市场。
