要点
- 加州司法部（DOJ）已于2025年8月最终确定实施无味烟草清单（UTL）的法规。
- 制造商和进口商必须在10月9日前通过UTL门户提交申请，才有机会进入首次公布的清单。
- UTL 将于12月31日前公布，未列入清单的产品将被视为“调味烟草”，禁止销售。
- 适用范围涵盖卷烟、雪茄、嚼烟、鼻烟、电子烟设备及其含尼古丁或烟油的部件，不包括散叶烟草、高端雪茄和水烟。
- 产品需逐一申报，分为产品表格与变体表格两类，费用为每种产品$300（产品表格）或$150（变体表格），后续需每年续费。
据加州司法部（DOJ）消息，2025年8月正式通过了 无味烟草清单（Unflavored Tobacco List, UTL） 实施细则。这是2024年颁布的加州无味烟草产品法的配套法规，要求所有在加州合法销售的无味烟草产品必须列入UTL。
UTL 含义与执行时间
UTL 是加州即将公布的无味烟草产品清单。司法部将于 2025年12月31日前 发布，清单之外的产品将自动被认定为“调味烟草”，禁止在加州销售。
- 批发商、分销商及配送商禁止向零售商或其他人销售未列入UTL的产品。
- 零售商也不得销售未列入清单的产品。
涵盖产品范围
UTL 适用于以下类别：
- 含有或来源于烟草或尼古丁的消费产品，包括卷烟、雪茄、小雪茄、嚼烟、烟斗烟草和鼻烟。
- 电子尼古丁传送系统（ENDS），如电子烟、电子雪茄、电子水烟。
- 烟草产品的组件、零件或配件（若含尼古丁或烟油）。
豁免范围包括散叶烟草、高端雪茄和水烟（shisha）。
产品申报与流程
制造商和进口商必须在 2025年10月9日 前通过UTL门户提交申请：
- 产品表格（Product Form）：需提供品牌样式的详细描述，包括商标信息、物理特征、FDA 审批状态、及样品提交。费用为每款 $300。
- 变体表格（Variant Form）：适用于与已有申报产品仅在包装、条码、数量、语言等方面不同的产品，无需提交样品。费用为每款 $150。
所有产品需每年续报，费用为每款 $150。
行业影响
UTL 法规虽然旨在禁止调味烟草，但实际上对无味产品制造商和进口商提出了额外合规要求。企业需投入额外的成本与资源，以确保产品能合法进入加州市场。
