要点
- 哥伦比亚财政部向国会提交税改方案，拟显著提高香烟与电子烟税收，自2026年起增加超1万亿比索财政收入。
- 政府目标：减少烟草及替代品消费，符合世界卫生组织（WHO）控烟指导方针，并为国家预算筹集新资金。
- 政府估算：香烟消费量将下降40.4%，电子烟消费量下降49.9%。
- 新方案包括：香烟每包税从4,068比索提高至11,200比索，电子烟液每毫升征收2,000比索，电子烟设立30%从价税。
- 官方强调，烟草相关疾病在哥伦比亚每年造成逾6.5万亿比索医疗支出和约11万亿比索生产力损失。
2025年9月2日，《El Tiempo》报道，哥伦比亚财政部已向国会提交一项新的税收改革提案，核心内容是显著提高香烟及电子烟产品的税负，旨在同时减少消费与增加财政收入。
政府提案与目标
财政部表示，该提案与世界卫生组织（WHO）的控烟政策保持一致。政府预计，通过加税措施，香烟年消费量将从4.09亿包下降至2.44亿包，降幅40.4%；电子烟液体消费将从1.34亿毫升降至6,700万毫升，降幅49.9%。
财政部估算，自2026年起，香烟新增税收将达到7,620亿比索，电子烟约3,090亿比索，合计超过1万亿比索。
税收细节
- 香烟维持10%从价税，税额从每包20支4,068比索提高至11,200比索。
- 电子烟新增30%从价税，液体部分将按每毫升2,000比索计征。
- 口含尼古丁产品的税额将从每克324比索上调至891比索。
政府预计，这些调整将使香烟价格上涨57.7%，电子烟上涨57.2%，与美洲其他国家价格水平更为接近。
健康与社会影响
财政部在文件中指出，烟草每年在全球造成约800万人死亡。在哥伦比亚，2017年烟草相关疾病已导致6.5万亿比索医疗支出及11万亿比索生产力损失。
此外，电子烟消费在青少年中快速上升。2022年《学生精神活性物质消费调查》显示，11%的学生在过去一个月吸食过电子烟，而传统香烟消费比例仅为4.5%。财政部强调，电子烟正成为新的成瘾途径，对儿童、青少年和年轻人危害尤甚。
国会前景
财政部强调，此次改革若通过，将帮助哥伦比亚达到WHO建议的“烟草税占零售价至少75%”的目标。
此前，2024年6月一项类似法案在参议院第三委员会未获通过。本次提案的支持者之一、参议员Carolina Giraldo指出，如果该改革落地，约100万人将戒烟，“这不仅拯救了生命，还将为国家财政带来超1万亿比索的额外收入”。
