2024年7月31日，印度尼西亚雅加达 —— 印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo，简称Jokowi）正式签署了第28号政府条例（Peraturan Pemerintah，简称PP）。该条例于2024年7月26日生效，包含13章和1171条，涉及健康领域的诸多规定。其中，对烟草和电子烟产品的监管是条例的重要组成部分。
关键要点一：烟草和电子烟的赞助活动
根据第28号条例，烟草和电子烟生产商可以进行赞助活动，但必须满足以下条件：
- 不得使用烟草或电子烟产品的商标、品牌名称和标志，包括品牌形象；
- 不得以推广烟草或电子烟产品为目的。
- 此外，条例还规定，赞助活动不得涉及媒体报道，且不得用于商业推广或广告目的。对于企业社会责任活动，条例也明确了类似的要求，包括：
- 不得使用烟草或电子烟产品的商标、品牌名称和标志；
- 不得免费提供、打折或赠送烟草或电子烟产品；
- 不得通过媒体进行宣传或报道；
- 不得涉及21岁以下人群。
关键要点二：烟草和电子烟的销售限制
条例对烟草和电子烟的销售进行了严格限制：
- 禁止在距离学校或儿童游乐场所200米范围内销售烟草和电子烟产品；
- 禁止以单支形式销售烟草和电子烟产品，但雪茄和电子烟除外；
- 禁止通过自动售货机销售；
- 禁止向21岁以下人群和孕妇销售；
- 禁止在入口、出口或经常通行的区域展示烟草和电子烟产品；
- 禁止通过商业网站、电子应用或社交媒体销售，除非进行年龄验证。
- 此外，条例还规定了无烟区域，包括学校和儿童游乐场所周围200米范围内的区域，禁止在这些区域内进行烟草和电子烟的销售、生产、广告和促销活动。
关键要点三：产品包装与含量限制
条例对烟草和电子烟产品的包装和含量也做出了明确规定：
- 传统香烟的包装不得少于20支；
- 电子烟的烟弹容量不得超过2毫升；
- 电子烟的包装必须为10毫升或20毫升，不得使用其他容量；
- 禁止使用自动售货机销售烟草和电子烟产品；
- 禁止通过媒体展示吸烟或与烟草和电子烟产品相关的图像、照片、广告或信息。
条例还要求，烟草和电子烟产品的生产、流通和使用应避免对个人、家庭、社会和环境造成危害。违反条例规定的行为将受到行政处罚，包括书面警告和产品召回。
条例的实施意义
第28号健康条例的实施旨在通过严格的监管措施，减少烟草和电子烟对公众健康的危害，特别是保护青少年和孕妇免受烟草和电子烟产品的不良影响。同时，条例也为烟草和电子烟行业的可持续发展提供了明确的法律框架，确保行业在符合公共健康要求的前提下健康发展。
