3月20日,美国密西西比州州长泰特·里夫斯(Tate Reeves)签署代表PMTA注册登记的方案HB 916,该法案将正式成为法律。
密西西比州已成为美国第11个通过烟草行业支持的PMTA(烟草产品上市前申请)注册法案的州,该法案限制了大多数一次性电子烟、瓶装电子液体和可填充电子烟设备的销售。这是今年通过的第一个注册法案,尽管大约有20个其他州的立法机构正在考虑几乎相同的法案。
在1月晚些时候,密西西比州众议院以120-0的投票结果通过了HB 916,州参议院在3月初以48-0的投票结果通过了该法案。3月20日,州长泰特·里夫斯(Tate Reeves)签署将HB 916正式成为法律。
该法律将为推动注册法案的主要烟草公司所生产的产品创造巨大的市场优势:奥驰亚集团(Altria Group,旗下有NJOY电子烟)和R.J.雷诺兹(R.J. Reynolds,旗下有Vuse电子烟)。像所有注册法案一样,该法律旨在为一次性电子烟和开放式系统产品(如瓶装电子液体和可填充设备)的制造商设置障碍。
尽管该法律技术上将于2025年7月1日生效,但州注册表——一份合法销售的电子烟产品清单——直到10月1日才会到位,执法条款要到大约12月1日才会开始运作。
密西西比州注册法案如何运作
和大多数PMTA注册(或目录)法律一样,密西西比州的法律要求在该州销售产品的电子烟制造商在宣誓下证明他们希望销售的产品要么
- 已获得美国食品药品监督管理局(FDA)的市场授权,或者
- 已通过FDA的烟草产品上市前申请(PMTA)途径申请授权,并且仍在被该机构考虑,或者已收到被联邦法院命令或FDA暂停的市场拒绝令(MDO),或者被FDA撤销或被法院撤销
- 制造商必须每年向税务专员证明每个产品都符合规定,并且每个申请都必须附有书面证明和每种产品500美元的申请费。单个产品的每种变体(尼古丁强度、口味、线圈电阻等)都必须分别申请(并支付费用)。
- 制造商必须在2025年9月1日之前提交认证和付款,以便从10月1日开始在该州合法销售他们想要销售的每种产品,届时由税务部门发布的注册表(在密西西比州称为目录)将公布。
- 从目录发布开始,将有一个60天的窗口期,零售商可以在此期间销售任何剩余的未认证产品。
- 在60天宽限期结束后,所有未列入州目录的产品都被视为非法走私物品,将被“由税务部门、密西西比州总检察长办公室或密西西比州的任何执法机构”没收、没收并销毁,费用由销售者承担。
- 该法律还规定了对违规者的罚款和其他处罚,范围从每种产品每天500美元到1500美元。
- 像其他PMTA注册法律一样,密西西比州的法律是由奥驰亚或R.J.雷诺兹的烟草行业游说者在州立法机构中创建和推广的。
其他州也将很快通过注册法案
今年到目前为止,至少有20个州的立法机构正在考虑PMTA注册法案。在阿肯色州、乔治亚州和南卡罗来纳州这三个州,注册法案已经通过了立法机构的一院,并且现在正在另一院取得进展。
消费者倡导无烟替代品协会(Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association,CASAA)今年已经在几个州发出了行动呼吁,为消费者提供了一种简单的方式,以反对他们所在州的注册法案。你可以在这里找到所有活跃的CASAA行动呼吁。
除了密西西比州的新法律外,还有10个州在前几年通过了PMTA注册法律。最早的注册法律是2021年通过的俄克拉荷马州法律(但直到2023年才实施)。去年,闸门大开,烟草游说者在20多个州找到了立法伙伴来提出法案。2024年有6个州通过了注册法律。
目前有5个州的PMTA注册完全运作:阿拉巴马州、佛罗里达州、肯塔基州、路易斯安那州和俄克拉荷马州。北卡罗来纳州的法律将于5月1日生效,而弗吉尼亚州和威斯康星州的注册法律将于7月1日开始运作。爱荷华州和犹他州的注册法律原定于今年生效,但因法院挑战而被搁置。
