乌兹别克斯坦:议会一读通过禁止电子烟流通法案

2025年1月7日,乌兹别克斯坦议会下院(立法院)一读通过了一项禁止电子烟流通的法案。该法案旨在防止电子烟流入青少年手中,保护公众健康和环境。

全球经验与趋势

世界卫生组织(WHO)在2023年呼吁各国采取紧急措施控制电子烟的传播,包括禁止香型电子烟。目前,全球已有37个国家禁止电子烟流通,哈萨克斯坦也在考虑类似禁令。英国计划从6月1日起禁止销售一次性电子烟。乌兹别克斯坦的法案提议全面禁止电子烟及其液体的生产、储存、运输、销售以及进出口,并将对违反禁令的行为设立刑事和行政责任。


法案细节与讨论

法案提议对非法流通非吸烟烟草制品和电子烟系统的行为设立刑事和行政责任,包括电子烟。然而,自愿认罪并通知执法机关的人将被免除责任。卫生部长指出,1月6日与议会党团会面时,法案被积极讨论,并提出了各种修正案,这些修正案将成为法案二读修订的基础。部长强调,法案主要针对含有一定尼古丁或可疑化学物质的香型电子烟,他将其称为“人造电子烟”,这类产品在青少年中较为流行。与此同时,用于抽昂贵天然烟草的电子烟系统在初期将不会被禁止.


打击非法广告与推广

在讨论过程中,议员们提出了许多问题。来自乌兹别克斯坦自由民主党(УзЛиДеП)的议员询问了普通烟草制品市场调控和黑市份额的情况,表达了对电子烟禁令可能导致黑市经济增加的担忧。卫生部长强调,乌兹别克斯坦不仅打击烟草制品的走私,还打击药品和食品等其他商品的走私。他还指出,世界卫生组织(WHO)提出了两种应对电子烟的策略:对烟草制品消费水平低的国家实行全面禁令,对消费水平高的国家进行行业调控,乌兹别克斯坦属于后者。

根据官方统计数据,乌兹别克斯坦6.6%的人口使用烟草制品,其中男性为13.2%,女性为0.4%。部长保证,在禁令实施后,他们将首先在教育机构和公共场所开展工作,呼吁公民积极参与解决这一问题.

来自“公正”党(Адолат)的议员指出,电子烟和非吸烟烟草制品在青少年中的流行以及与这些产品推广相关的广告法系统性违规行为,如分发免费样品和举办促销活动。他询问了对禁令的预期结果,并呼吁加强对公众的宣传工作。部长回答说,外国专家建议在所有年龄组中开展健康生活方式的宣传,包括儿童,并为此准备了将相应项目纳入学校课程的文件草案。他解释说,儿童主要是通过模仿他人和追求时尚而开始使用电子烟的.

人民民主党成员询问,禁令是否会适用于访问乌兹别克斯坦的外国游客,表达了对严厉制裁可能对国家旅游吸引力产生负面影响的担忧.

卫生部长回应称,将采取措施确保禁令不会对旅游业产生负面影响。

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