要点
- 2026 年 08 月 19 日，俄罗斯正式更新战略物资清单，将酒类、电子烟、烟油、尼古丁盐纳入管控，未申报进口货值超 10 万卢布将追究刑事责任，最高可判五年监禁。
- 本次修法大幅收紧执法尺度，大幅下调刑事立案门槛，结束多年来低度酒、电子烟进口的监管空白。
- 受国际制裁与进口关税上调影响，进口酒类价格走高、正规进口渠道受限，灰色平行进口需求持续旺盛。
- 新规将电子烟等尼古丁制品纳入战略物资严管范畴，重点约束跨境旅客、小型贸易商的非申报夹带行为。
新规核心法律调整
- 本次调整依据《俄罗斯联邦刑法典》第 226.1 条修订落地，未正规报关、未申报的管控产品跨境运输，货值超 10 万卢布（约 1100 美元）即可启动刑事追责。
- 最高处罚标准为五年监禁，相比以往执法尺度大幅升级；此前此类违规多按行政违法处理，仅处以罚款或强制劳动。
- 2022 年旧规仅对高度烈酒、传统烟草实施管控，且刑事立案门槛高达 25 万卢布，仅重特大团伙案件适用监禁处罚，长期存在监管漏洞。
尼古丁制品监管升级影响
- 本次修法将电子雾化设备、雾化烟油、尼古丁盐正式纳入战略物资管控体系，与酒类、传统管控商品执行同等监管标准。
- 所有未正规报关、超额度未申报的尼古丁相关进口产品，达标即追究刑事责任。
- 新规主要约束高频出入境旅客、物流从业者、小微进口商，精准封堵此前尼古丁制品跨境流通的监管漏洞。
新规整体监管意义
- 本次立法升级是俄罗斯应对制裁、规范进口贸易的重要举措，针对性封堵酒类、尼古丁制品灰色进口通道。
- 扩大海关执法权限，将以往行政惩戒的小额走私行为纳入刑事管控，压缩非正规贸易生存空间。
- 适配当前俄罗斯进口贸易格局变化，通过严监管规范高需求进口消费品市场，稳定本土市场秩序与税收体系。
