要点
- 2026 年 07 月 23 日，英国首相安迪・伯纳姆公布政策，计划加码酒吧等业态商业税率减免，资金来源包含重新审核电子烟门店的税收减免政策，将电子烟商铺定性为难以正向回馈社区的业态。
- 英国两大电子烟行业协会 UKVIA、IBVTA 以及零售企业 VPZ 联合发声，批评政策一刀切，将合规电子烟商铺整体污名化。
- 行业担忧叠加 2026 年 10 月即将落地的电子烟产品税，大量合规专业门店或将倒闭，利好非法流动商贩。
- 行业支持严厉打击向未成年人售烟、售卖非法产品的违规商户，呼吁区分合规经营者与不法商家，推进全国零售许可制度。
- 业内指出合规电子烟门店助力成年烟民戒断卷烟，是公共控烟配套力量，不应被归类为具有社会负面影响的商业主体。
政府政策方案详情
- 英格兰地区酒吧、俱乐部、现场音乐场所自 2027 年 4 月起，在现有 15% 减免基础上，额外享受 20% 商业税率减免。
- 该年度总额 1 亿英镑扶持政策资金将全额筹措，途径包含重新审核电子烟商铺等 “无法为社区带来积极贡献” 业态的税收减免权益。
图片来源：Asiantrader.biz
英国电子烟行业协会（UKVIA）观点
- UKVIA 认为该提案将损害协助烟民实现戒断转型的合规零售商，批评政府将整个行业污名化。
- 协会负责人约翰・邓恩表示，政府扶持酒类经营场所，却打压帮助成年人转向低危害尼古丁产品的合规商户，政策导向存在明显偏差。
- 专业电子烟门店可为烟民提供转型建议与实操支持，不应被视作不利于社区的业态。
- 2026 年 10 月英国即将实施电子烟产品税，每 10 毫升烟油增加 2.20 英镑成本；若再取消税率减免，大量合规门店或将关停，进一步壮大非法贸易。
- UKVIA 支持重拳整治向未成年人售卖、囤积非法产品的商户，呼吁政府区分合规经营者与违规商贩。
- 协会诉求：撤销电子烟商铺负面定性、加快落地《烟草与电子烟法案》项下全国零售许可、保留持证商户税率减免、强化非法产品与未成年销售执法。
独立英国电子烟贸易协会（IBVTA）表态
- IBVTA 对政策导向提出质疑，虽支持推动电商平台履行增值税义务的咨询计划，但难以认同将协助成年人戒烟定义为 “反社会行为”。
- 大量合规电子烟门店配合英国国民保健署（NHS）与地方政府戒烟项目，行业正面临多重监管压力，包含即将生效的电子烟产品税、拟议零售许可、产品与店内陈列限制。
- 向合规减害渠道施加持续财务压力，不利于全国 530 万成年烟民获取性价比更高、危害更低的替代方案。
零售企业 VPZ 相关看法
- VPZ 合规总监约翰・麦奎尔认可扶持社区贡献型商户的目标，但反对对所有电子烟零售商一概而论。
- 抽吸电子烟是帮助成年烟民戒烟的有效手段，完全转型能够显著降低卷烟有害毒素暴露。
- 行业最大难题是执法尺度不均衡，导致违规商户低价冲击合规经营者。
- 政府应当完善监管执法，而非将合规门店排除在商业街振兴扶持政策之外。
- 满足年龄核验、员工培训、产品溯源、回收管控独立审计标准的专业门店，属于控烟治理合作伙伴，不应被视作带来社会危害的经营主体。
