波兰：政府批准法案草案，全面禁售一次性雾化产品，尼古丁袋仅保留烟草口味

2026 年 3 月 10 日，波兰（Poland）政府批准一项法案草案，计划全面禁止一次性雾化产品（single-use e-cigarettes）的销售，禁令覆盖含尼古丁与不含尼古丁的一次性雾化产品，且适用人群从 18 岁以下未成年人扩大至所有成年人。
该法案草案同时对尼古丁袋（nicotine pouches）进行限制，规定其仅可销售烟草口味产品，禁止薄荷、水果、甜味等吸引青少年的口味。
波兰政府发言人亚当・什拉普卡（Adam Szłapka）表示，实施这些措施是为了应对更广泛的社会危害，波兰卫生部官员称不含尼古丁雾化产品与含尼古丁产品风险相当，会增加青少年接触烟草产品的机会。
波兰国家公共卫生研究所（National Institute of Public Health）数据显示，一次性雾化产品在 18 至 24 岁人群中最受欢迎，且许多使用者首次使用年龄在 18 岁以下。
法案草案将强化市场监管，赋予化学物质局（Bureau for Chemical Substances）局长委托独立机构检测雾化液及排放物的权力，同时要求休闲用途的新型尼古丁产品需经药品审批方可上市。

一次性雾化产品禁令：波兰政府已批准法案草案，核心内容为禁止销售一次性雾化产品，涵盖含尼古丁与不含尼古丁两种类型，打破以往仅禁止向未成年人销售的限制，将禁令范围扩大至所有成年人，与欧盟逐步禁止一次性雾化产品的趋势相契合。
尼古丁袋限制：根据法案草案，尼古丁袋（nicotine pouches）仅可保留烟草口味产品在市场上销售，禁止其他可能吸引青少年的口味。世界卫生组织（World Health Organization，WHO）曾警告，薄荷、水果、甜味等调味剂会使此类产品对青少年具有极强的吸引力，这一限制也呼应了世卫组织的控烟建议。

政府表态：波兰政府发言人亚当・什拉普卡（Adam Szłapka）明确表示，这些管控措施的实施是为了应对一次性雾化产品和尼古丁袋带来的更广泛社会危害，守护公众健康。
卫生部观点：波兰卫生部（Health ministry）官员认为，不含尼古丁的雾化产品与含尼古丁的雾化产品带来的风险相当，同时警告，这类产品的流行与标准一次性雾化产品一样，会增加青少年接触烟草产品的机会，不利于青少年健康成长。此前波兰卫生部也曾表示，该国多达 64% 的年轻人接触过雾化产品，需通过立法解决这一问题。
数据支撑：波兰国家公共卫生研究所（National Institute of Public Health）提供的数据显示，一次性雾化产品在 18 至 24 岁人群中最为流行，且许多使用者反馈，其首次使用该类产品的年龄在 18 岁以下，进一步凸显了管控的必要性。

市场监管升级：该法案草案将进一步强化雾化产品及相关尼古丁产品的市场监管，明确赋予化学物质局（Bureau for Chemical Substances）局长权力，允许其委托独立机构对雾化液（e-cigarette liquids）及雾化产品排放物（emissions）进行检测，确保产品符合相关安全标准，堵住监管漏洞。
新型尼古丁产品审批要求：除此之外，法案草案规定，各类用于休闲用途的新型尼古丁产品，包括尼古丁口香糖、尼古丁片剂、尼古丁气溶胶及尼古丁饮料等，在进入市场前必须经过药品审批程序，确保产品的安全性与合规性，这一要求与药品注册管理的通用原则相一致。