要点
- 2026 年 3 月 4 日，乌克兰财政部（Міністерство фінансів України）制定内阁令草案，计划调整应税产品消费税税标价格，以匹配其实际生产、储存及销售的经济成本。
- 拟上调酒精饮品、烟草制品、烟草加热制品（ТВЕН）及电子烟液的消费税税标单价，其中烟草相关产品税标单价从 0.16 格里夫纳上调至 0.21 格里夫纳。
- 此次调整源于乌克兰国家印刷联合公司（ДП «Поліграфічний комбінат "Україна"»）生产成本大幅上涨，当前税标价格已无法覆盖其实际支出。
- 新法规将影响 383 家应税产品生产商及进口商，预计 2026 年烟草行业额外支出 超1 亿格里夫纳，酒精行业额外支出 6404 万格里夫纳，终端产品将小幅涨价。
- 近期第 4698-IX 号法律延长了纸质消费税税标的生产和标记期限，进一步推动了此次税标价格调整。
拟调整的消费税税标价格详情
- 酒精饮品：消费税税标单价拟上调至 0.46 格里夫纳，较当前 0.35 格里夫纳的税率增加 0.11 格里夫纳。
- 烟草相关产品：涵盖烟草制品、烟草加热制品（ТВЕН）及电子烟液，消费税税标单价拟上调至 0.21 格里夫纳，较当前 0.16 格里夫纳的税率增加 0.05 格里夫纳。乌克兰此前已对电子烟液征收消费税，此次调整进一步完善了烟草相关产品的税标定价体系。
价格调整的核心原因
- 生产成本大幅上涨：此次调整的主要原因是乌克兰国家印刷联合公司（ДП «Поліграфічний комбінат "Україна"»）的生产成本显著上升，当前于 2023 年 4 月设定的税标价格已无法覆盖企业实际支出。
- 具体成本涨幅：2026 年与 2023 年相比，该公司电力成本上涨 73%、热力成本上涨 87%、运输服务成本翻倍、安保成本上涨 24%，特殊纸张价格上涨 26.5%。
- 汇率影响：欧元汇率上涨 29.92%（截至 2026 年 1 月，1 欧元兑 50.44 格里夫纳），直接推高了进口原材料及设备维护的成本，进一步加剧了企业负担。
相关法律背景
- 近期立法调整：第 4698-IX 号法律延长了纸质消费税税标的生产及产品标记期限，具体延长至 2026 年 11 月 1 日，同时此类产品可在市场流通至 2028 年 5 月 1 日。
- 调整必要性提升：该立法调整使得消费税税标在更长时期内保持使用，进一步凸显了调整税标价格、匹配实际成本的必要性，与乌克兰近年来逐步完善消费税体系的趋势相一致。
调整带来的影响
- 企业影响：新法规将直接影响 383 家需要订购消费税税标的市场主体，涵盖酒精及烟草相关产品的生产商和进口商。
- 行业额外支出：据预测，2026 年酒精产品生产商及进口商因税标价格上调将增加 6404 万格里夫纳支出（按需采购 6 亿枚税标计算）；烟草行业将增加 1.002 亿格里夫纳支出（按需采购 20 亿枚税标计算）。
- 终端市场影响：预计应税产品的终端售价将出现小幅上涨，不会对消费者造成过度负担。
