要点
- 2026 年 3 月 4 日，美国内布拉斯加州议会在预算平衡讨论中否决了卷烟及其他烟草产品加税提案。
- 提案 LB1124 原计划将卷烟税从每包 0.64 美元上调至 1.64 美元，每年可增加约 4500 万美元收入，议会最终删除卷烟税条款，仅保留雾化产品税，仍未获通过。
- 内布拉斯加州当前预算缺口约 1.25 亿美元，支持者认为加税可弥补缺口并减少吸烟行为，反对者认为该税累退性强、加重低收入人群负担。
- 议会将继续通过项目削减、资金转移、动用现金储备等方式平衡预算，相关辩论将于下周一开始。
预算缺口与增税背景
- 内布拉斯加州当前面临约 1.25 亿美元的预算缺口，具体规模取决于多项前提假设。
- 预算缺口填补依赖两项关键条件：议会同意拨款委员会建议的项目削减，以及同意部分税种上调。
- 本次接受辩论的 LB1124 提案核心为上调卷烟税，从每包 0.64 美元提高至 1.64 美元，预计每年可增加约 4500 万美元财政收入。
支持方观点
- 参议员 Mike Moser 表示，若不通过卷烟税上调，议会需削减财产税减免基金或整体削减 3% 左右的预算。
- 参议员 Machaela Cavanaugh 支持提案，但认为不应将其作为平衡预算的首选方案，提议暂缓下调个人所得税税率。
- 参议员 Rob Clements 指出，若增税失败，议会需考虑削减医疗补助、环境信托基金、文化捐赠基金、水利项目或削减教育补助并提高财产税。
- 参议员 Wendy DeBoer 支持提案，认为上调烟草税可抑制抽吸行为，核心应为公共卫生政策而非单纯财政收入。
反对方观点
- 参议员 Bob Andersen 认为，该提案延续过度支出与税负转移，将加重纳税人负担。
- 参议员 Tanya Storer 将财政治理与干旱期牧场经营类比，主张削减开支而非增加收入。
- 参议员 Danielle Conrad 提出，卷烟税上调具有显著累退性，将过度加重内布拉斯加州低收入人群负担。
投票结果
- 投票前，议员同意删除提案中的卷烟税上调条款，仅保留雾化产品税，预计每年增加约 700 万美元收入。
- 精简后的提案仅获得 31 票支持，未达到启动最终表决所需的 33 票，提案最终被否决。
后续预算安排
- 州议会将继续推进预算平衡工作，主要议程包括项目削减、资金转移以及再从现金储备中动用 1.3 亿美元。
- 主体预算法案的辩论将于下周一正式开始。
