要点
- 2026 年 3 月 3 日，爱尔兰内阁（Cabinet）通过《2026 年公共卫生（烟草产品和尼古丁吸入产品）修正案》，推出多项管控措施，遏制向未成年人销售雾化产品及相关产品。
- 新法案禁止商店宣传雾化产品，禁止在柜台展示雾化产品，其管控方式将与香烟类似，需置于消费者视线之外。
- 禁止雾化产品使用亮色、卡通图案及面向未成年人的风味和描述，大幅限制风味名称范围。
- 正式禁止向 18 岁以下人群销售尼古丁袋（又称鼻烟 snus），目前该国对尼古丁袋购买暂无年龄限制，该产品因隐蔽性强在青少年中流行。
- 法案当日发布，后续将提交爱尔兰议会（Dail）审议，预计今年晚些时候生效；另有一项禁止一次性雾化产品的法案已提交议会，预计同期通过。
雾化产品核心管控措施
- 广告与展示禁令：禁止商店内进行雾化产品销售宣传，同时禁止在商店柜台后展示雾化产品以供销售。
- 管控标准：雾化产品将采用与香烟类似的管控方式，必须置于消费者视线之外，避免对未成年人造成诱导。
- 包装与风味限制：因担忧亮色和卡通图案被用于针对未成年人，法案将限制雾化产品可使用的颜色和图案。
- 风味管控：禁止使用面向儿童的风味及相关描述，大幅限制雾化产品风味名称的可选范围，进一步减少对未成年人的吸引力，这与爱尔兰此前筹备的电子烟口味限制立法相衔接。
尼古丁袋管控措施
- 年龄限制：正式禁止商店和网站向 18 岁以下人群销售尼古丁袋（nicotine pouches），该产品又称鼻烟（snus），目前爱尔兰对其购买暂无年龄限制。
- 产品特性：尼古丁袋需放置在牙龈上使用，其释放的尼古丁含量可达单支香烟的十倍，具有较强成瘾性。
- 流行现状：该产品在青少年中已极为流行，据报道，教师已在学校发现青少年使用此类产品，其隐蔽性强且有多种风味，营销方式与雾化产品类似。
法案推进流程与配套举措
- 推进节点：该法案于 2026 年 3 月 3 日经内阁签署通过并当日发布，后续将提交爱尔兰议会（Dail）审议，预计在今年晚些时候正式生效。
- 配套法案：另有一项禁止一次性雾化产品（disposable vapes）的独立法案已提交议会，预计也将在今年晚些时候通过，两项法案相互补充，强化控烟效果，这与爱尔兰此前计划全面封杀一次性雾化产品的举措一致。
- 后续安排：国务部长詹妮弗・默南・奥康纳（Jennifer Murnane O’Connor）表示，将于 3 月 4 日晚将《公共卫生（一次性雾化产品）法案》（Public Health (Single-Use Vapes) Bill）提交议会委员会及后续所有审议阶段。
官方表态
- 詹妮弗・默南・奥康纳表态：该国务部长向爱尔兰太阳报（Irish Sun）表示，新法案将有助于保护爱尔兰未来的儿童群体。她指出，当前烟草行业正通过极具吸引力的包装营销成瘾性产品，以此吸引儿童，政府将通过强有力的措施，保护青少年免受当前及未来的相关威胁；同时强调，此次通过的法案将补充正在推进的一次性雾化产品禁令相关立法。
- 爱尔兰总理米歇尔・马丁（Taoiseach Micheál Martin）表态：他近期在谈及尼古丁袋和雾化产品时表示，政府必须重新对烟草采取强硬态度，在各类新技术不断出现的背景下，烟草行业正借新型产品卷土重来，这是在禁烟令及其他戒烟举措实施后的 “烟草复仇”，这一观点与他此前将电子烟视为 “吸烟 2.0”、主张加大青少年保护力度的立场一致。
