要点
- 2026 年 2 月 23 日消息，英国烟草与雾化产品法案（Tobacco and Vapes Bill）进入上议院报告审议阶段，将于 2 月 24 日开启详细审查，3 月初安排额外审议会议。
- 法案核心为世代禁烟政策，禁止向 2009 年 1 月 1 日及之后出生人群销售烟草，2027 年起每年上调法定购买年龄。
- 法案扩大对雾化产品及尼古丁产品的监管权限，包括广告限制与新产品管控，旨在减少青少年接触烟草、电子烟及尼古丁口含袋。
- 法案审议期间将讨论多项修正案，涉及提高购买年龄、年龄验证方式、销售数据透明度及成立专项工作组等内容。
法案审议进程
- 英国上议院于 2 月 24 日重启对烟草与雾化产品法案的详细审查，报告审议阶段正式启动。
- 额外审议会议定于 3 月 3 日与 3 月 5 日举行。
- 此前委员会已于 2025 年 10 月 27 日至 11 月 26 日完成逐条审议，报告阶段将供上议院议员提出并表决修正案。
核心世代禁烟条款
- 法案规定，禁止向 2009 年 1 月 1 日及之后出生的人群销售烟草产品。
- 2027 年起，法定购买年龄每年上调一岁，该禁令永久有效。
- 禁令针对零售商与供应商，不针对个人持有或使用，不会对抽吸行为进行刑事处罚。
拟审议修正案
- 提议将烟草与雾化产品最低购买年龄提高至 21 岁。
- 引入专门的年龄验证方法。
- 授予监管机构禁止特定烟草及雾化产品销售的权限。
- 提高烟草销售数据透明度，为卫生政策提供支持。
- 设立青少年抽吸电子烟及废弃物影响专项工作组。
扩大尼古丁产品监管
- 法案扩大对烟草、雾化产品及尼古丁产品的监管权限。
- 新增广告限制措施，授权实施产品与信息披露要求。
- 立法目标为减少青少年获取卷烟、电子烟及尼古丁口含袋的渠道。
- 若法案通过，将成为全球范围最全面的烟草管控框架之一。
对零售商的影响
- 分步实施的政策将使零售商面临多重合规体系。
- 烟草年龄限制将与酒精等其他年龄限制产品逐步脱节。
- 销售点验证流程的运营复杂程度将有所提升。
