要点
- 2026 年 2 月 6 日消息，美国佛罗里达州众议院相关小组经两党支持通过众议院法案 377（HB 377），拟将加热烟草产品（HTPs）正式归为其他烟草产品（OTPs），与传统卷烟区分计税，适用更低的消费税标准。
- 该法案拟让加热烟草产品（HTPs）按佛罗里达州其他烟草产品（OTPs）税率计税，替代当前每包 1.34 美元的卷烟从量税，同时明确定义了 HTPs 的产品属性，与卷烟、电子烟油（e-liquids）作出区分。
- 法案获得佛罗里达税务观察组织（Florida TaxWatch）等方支持，认为其明确税政分类且契合烟草减害理念，也有议员担忧低税政策或变相激励含尼古丁产品的使用。
- 众议院法案 377（HB 377）现已移交佛罗里达州众议院商务委员会审议，参议院配套法案 754（SB 754）同步推进，若两院均通过，佛罗里达州将加入全美对 HTPs 与传统卷烟税政明确区分的州列。
法案推进概况
- 2026 年 2 月 6 日，美国佛罗里达州众议院的一个专门小组推进了一项税收相关立法，拟从税务层面将加热烟草产品（HTPs）与传统卷烟正式分离，为该类产品设立单独的低消费税类目。
- 众议院法案 377（HB 377）由众议员蔡斯・特拉蒙特（Rep. Chase Tramont）发起，经佛罗里达州众议院工业和专业活动小组委员会（House Industries and Professional Activities Subcommittee）审议并获得两党支持通过。
- 该法案将佛罗里达州商业和专业监管部（DBPR）现行的产品分类解释纳入法典，该部门目前在现行法律框架下，已将加热烟草产品（HTPs）归为其他烟草产品（OTPs）而非卷烟。
法案核心内容
- 法案若正式颁布实施，加热烟草产品（HTPs）将适用佛罗里达州其他烟草产品（OTPs）的税率标准，而非当前每包约 1.34 美元的卷烟消费税。
- 佛罗里达州对其他烟草产品（OTPs）按批发售价的 25% 从价计税，这一计税方式带来的实际税负，整体低于卷烟按支计征的从量税税负。
- 法案明确定义加热烟草产品（HTPs）为含烟草制品，需配合电子设备使用，通过加热烟草产生可吸入气溶胶且无燃烧过程，同时将其与传统卷烟、电子烟油（e-liquids）作出明确属性区分。
法案支持方观点
- 法案支持者认为，此次分类明确为市场上已存在的加热烟草产品（HTPs）提供了法定的税务确定性，让佛罗里达州的税法与烟草产品的风险差异化特征相契合。
- 佛罗里达税务观察组织（Florida TaxWatch）对该法案表示支持，其援引相关证据称，非燃烧类烟草替代品，或能为完全从卷烟转向该类产品的成年吸烟者降低健康危害。
法案争议声音
- 部分议员在委员会听证会上提出担忧，认为加热烟草产品（HTPs）虽无燃烧过程，但仍属于含尼古丁产品且存在健康风险，为其设置更低的税率，或会被解读为对该类尼古丁产品使用的税务激励。
法案后续审议进程
- 众议院法案 377（HB 377）在通过佛罗里达州众议院工业和专业活动小组委员会审议后，现已移交至佛罗里达州众议院商务委员会（House Commerce Committee）进行下一步审议。
- 该法案的参议院配套法案 754（SB 754）正通过参议院的委员会流程单独推进，与众议院法案形成协同审议的态势。
- 若佛罗里达州参众两院均批准该相关立法，佛罗里达州将加入全美数量持续增加的、在税法中明确区分加热烟草产品与可燃卷烟的州份行列。
