要点
- 2026 年 1 月 13 日，美国肯塔基州（Kentucky）共和党参议员克雷格・理查森（Sen. Craig Richardson）提交第 74 号参议院法案（Senate Bill 74），提议规范 Juul Labs 和解金的使用。
- 肯塔基州已从多州联合针对 Juul Labs 的和解案中获得超 1400 万美元，但原和解协议未明确资金用途，目前该笔资金尚未专门用于反电子烟或青少年防护相关工作。
- 法案计划设立 “电子烟和解信托基金（Vaping Settlement Trust Fund）”，未来该州从 Juul Labs 获得的所有和解款项将专项存入该基金。
- 基金资金将由州公共卫生部门（Department for Public Health）下属的烟草预防与戒烟项目（Tobacco Prevention and Cessation Program）专属使用，用于青少年尼古丁使用的教育、预防及戒烟相关举措。
- 该法案旨在确保和解金不被用于无关支出，聚焦保护初高中学生免受成瘾性烟草产品危害，获得美国癌症协会癌症行动网络相关负责人支持。
2026 年 1 月 13 日，美国肯塔基州参议员克雷格・理查森正式提交第 74 号参议院法案，提议将该州从电子烟制造商 Juul Labs 获得的和解金，专项用于青少年电子烟预防与戒烟工作。这一举措回应了原和解协议未明确资金用途的问题，旨在通过专项基金形式，强化对青少年的健康保护。
法案核心内容与资金用途
1. 设立专项信托基金
- 法案提议创建 “电子烟和解信托基金”，该基金将由肯塔基州负责管理。
- 未来肯塔基州从 Juul Labs 获得的所有后续和解款项，都将统一存入该基金，实现资金专款专用。
2. 明确资金使用主体与方向
- 基金资金仅可由州公共卫生部门下属的烟草预防与戒烟项目支配使用。
- 资金将全部用于三大类工作：开展青少年尼古丁使用相关教育、实施青少年电子烟预防措施、推进青少年戒烟支持举措，最终目标是降低青少年尼古丁使用率。
3. 限定资金使用边界
- 法案明确禁止将与青少年电子烟问题相关的和解金，用于无关领域的支出。
- 资金核心用途之一是向年轻一代普及吸烟及使用电子烟的危害，强化健康认知。
和解金背景与现状
- 和解金来源：肯塔基州获得的超 1400 万美元，源自多州联合针对 Juul Labs 的诉讼和解。该诉讼核心指控 Juul Labs 存在面向儿童及青少年的定向营销行为。
- 行业背景：Juul Labs 曾因涉嫌向未成年人非法销售电子烟、进行针对性营销，面临美国多个州的诉讼或调查，并已与部分州及地区达成多笔和解协议，和解金额累计数亿美元。
- 资金现状：原和解协议未对资金使用作出强制性规定，导致肯塔基州已收到的这笔款项，至今未被专门分配给反电子烟或青少年防护相关工作。
相关方表态
- 提案人克雷格・理查森表示，肯塔基州已让 Juul Labs 为其在青少年电子烟危机中扮演的角色承担了责任，但和解协议本身并未保障资金会用于保护儿童。该法案通过明确资金用途和责任，确保这笔钱用在最能发挥作用的地方。
- 美国癌症协会癌症行动网络（American Cancer Society Cancer Action Network）政府关系总监道格・霍根（Doug Hogan）指出，将 Juul 和解金用于烟草预防，让肯塔基州有机会解决电子烟使用问题，保护初高中学生免受致命且成瘾的烟草产品危害。他强调，Juul 的和解是因其蓄意诱导青少年，该法案是确保相关和解金用于原定目标的重要一步。
