要点
- 墨西哥众议院卫生委员会拟在下周表决一项全面禁止电子烟（vapeadores）的法案，包括制造、进口、出口、销售与使用。
- 法案源自总统克劳迪娅·谢因鲍姆（Claudia Sheinbaum）的提案，理由是电子烟含有金属重金属及多种化学物质，对健康有严重潜在危害。
- 委员会指出，尽管已有监管，但非法销售与走私持续扩大，电子烟行业对青少年实施“激进且误导性”的商业策略。
- 法案要求禁止电子烟广告，并设定1–8年监禁及高额罚款。
- 文本总长 829 页，同时附带医疗监管、药品采购、血液制品和化学品前体管理等额外条款。
2025年11月（来源：墨西哥媒体《La Jornada》）。墨西哥众议院卫生委员会正准备推进一项重大立法：全面禁止电子烟的销售与使用。该项目源自总统克劳迪娅·谢因鲍姆（Claudia Sheinbaum）提交给众议院的提案，相关829页文件已在委员会成员间流传，并将在下周二进入表决程序。
电子烟成分危害与立法理由
项目指出，尽管部分厂商宣传电子烟为“更少危害”甚至“无害”的替代品，但这些设备包含“复杂的化学物质混合物，其中包括重金属”，具备严重健康风险。因此，有必要对其实施全面禁止。
委员会强调，虽然现行法律已对其商业化进行规范，但非法销售与走私仍在迅速扩张。文件特别指出，电子烟对年轻人群体构成更高风险，该群体长期受到电子烟产业“激进且欺骗性的营销策略”影响，从而在早期形成尼古丁成瘾。
禁令范围：从生产到使用全部禁止
草案明确规定，全面禁止电子烟以及“其他电子式尼古丁或可吸入物质输送设备”的制造、进口、出口、销售与使用。委员会认为，此举是为了“应对国家正面临的新兴公共卫生风险”。
根据委员会引用的专家研究，尽管电子烟可能释放较低水平的焦油，但其产生的气溶胶含有复杂的化学物质，包括重金属如镍、铅和镉。并且还含有挥发性有机化合物（甲醛、丙烯醛与甲苯）及超细颗粒，这些物质可沉积在肺泡，引发慢性炎症、内皮功能紊乱、氧化压力上升与肺部功能损伤。
针对广告与青少年保护的更严格措施
文件支持总统提案的一项关键判断：电子烟已成为“监管挑战”，其商业化与宣传迅速扩张，基于“安全替代品”这一错误认知，使青少年产生混淆。营销经常使用水果口味、彩色包装和社交媒体宣传等策略，从而鼓励青少年尼古丁消费。因此，草案要求禁止所有电子烟广告。
刑事处罚框架
草案维持总统提出的刑事框架，规定对违反新禁令者处以1至8年监禁，并追加100至2000倍 UMA（日计量单位）价值的罚款，约合 11,314–226,280 比索。
附加卫生监管内容
文件中也纳入其他卫生议题，包括：
- 赋予卫生部更大权力以执行集中采购药品及高科技医疗设备；
- 明确国家医疗仲裁委员会的权限；
- 加强对血液制品的监管；
- 禁止前体化学品（如芬太尼）的非法交易。
